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业田为百姓个人所有，可以继承和自由买卖。另外，国家颁给成年男子露田八十亩，女子露田四十亩。露田归国家所有，受田人到一定年龄要归还国家。有健壮耕牛的家庭，可以按照每头牛六十亩的标准领取额外的田地（最高不能超过二百四十亩）。

均田法的颁布，是对土地制度的一大革命，带有强烈的〃耕者有其田〃的理想色彩。好在长年战乱之后，国家手中掌握了大量的无主土地，天下也有大量的荒地，再加上杨坚向各地派出了大量钦差大臣督办，隋朝的均田法得以在全国铺开。结果，只有部分地广人稀的州县才能按照朝廷的标准给农民分配土地，多数州县难以完成。一些州县平均每个成年人才分得二十亩土地。可均田法公布后，天下百姓依然欢欣雀跃，能分到田地总比没有田地要好。

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第34节：第三章　开皇盛世（9）

既然拿了国家的田地，就要为国家出力，服徭役。

北朝时期，百姓是十八岁开始受田，同时开始承担赋税徭役，二十岁开始有义务当兵，六十岁以后免力役，六十六岁以后退田同时免租调。具体的赋税标准如下：已婚的人每年交绢一匹，绵八两，粟五斛；未婚的人减半；夫妇二人合称一床，每年交给朝廷垦租两石，交给地方州县义租五斗，外加绢一匹，绵八两。具体的徭役标准如下：十八岁到五十九岁服徭役，每年服役时间不超过三十日，单位时间里每家只需出一人服役，以保证农时。

北周时期，苏威的父亲苏绰制定了王朝的赋税和徭役标准。他曾对年少的苏威承认自己定的役法过重，还可以减轻。后来苏威继承父业，执掌了隋朝的经济大权。他奏请杨坚减轻赋税徭役，得到杨坚的支持。

开皇三年（583年），隋朝将百姓承担赋税徭役的年龄延长到二十一岁，而受田的年龄依然是十八岁。这就让百姓增加了三年稳定的收入。之后，朝廷将百姓每年服役的时间从三十天压缩到二十天，交纳的绢数从一匹（四丈）减为二丈。开皇十年（590年），规定五十到五十九岁之间的百姓可以纳庸来免除兵役。〃庸〃就是免役的人交纳绢代替服役，每天的数量为几尺，二十天也不过数丈。

总之，苏威的改革使百姓的负担越来越轻。而在宏观上，百姓有更多的时间从事农作和家庭生产，对国家经济是有利的。

均田制和租庸制度也被唐朝所延续，成为又一项影响深远的制度。在理论上，隋朝的赋税和徭役都不算重。

开皇初年，隋朝的户口数目是三百六十余万，灭陈后得到五十万户。为了将豪强和贵戚增多隐蔽的人口，以及流民编入户口，隋朝开展了全国户口检查工作。这项工作难度很大。有钱有势的人家要隐藏奴婢，为自己服役；许多百姓不愿服役纳税，或者涂改年龄牟利。隋朝就进行〃貌阅〃……原始的相貌登记工作。将每个人的相貌记录在官府的户籍登记簿上，让隐藏人口和逃亡变得非常困难。

到了大业三年（607年），隋朝登记有八百九十万七千五百四十六户，四千六百零一万九千九百五十六人。

政治上的改革和经济上的繁荣带动了开皇年代文化的发展。

隋朝在成立的第三个年头（583年）下诏求书，规定献书一卷赏绢一匹。

之前几百年战乱使得大量文化典籍在战火中焚毁、遗失。开皇初年出现了〃书荒〃。

重赏之下必有勇夫。当时有个叫刘炫的人，赶紧埋头去找书。可书哪那么好找啊，刘炫脑瓜一转，想朝廷是下诏求书，没说现写的书不算啊。于是，他日以继夜、争分夺秒开始写书。工夫不负有心人，刘炫不久就〃攒〃出了《连山易》、《鲁史术》等书，共计一百卷，恭恭敬敬地献给官府。

当地官府没有专门的人才来辨别图书的真伪，同时也不愿意打击民间献书的积极性，只好按照一卷书一匹绢的赏格奖励了刘炫。刘炫因此成了一个小财主。如此真真假假，民间古书异书层出不穷，隋朝社会没几年就图书丰富，图书馆里藏书不绝了。

求书仅是一个开头，杨坚在文化教育方面专门下了一道诏书。首先，杨坚把文化教育提到了一个很高的高度：〃建国重道，莫先于学，尊主庇民，莫先于礼。〃但几百年的乱世沉重打击了文教事业，使得社会上〃务权诈而薄儒雅，重干戈而轻俎豆〃，百姓们不重视道德，你争我夺，尔虞我诈。

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第35节：第三章　开皇盛世（10）

为此，杨坚高呼〃治国立身，