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事业单位。2005年春，经市事业单位改革领导小组批准，改制为海城建设集团有限公司。海建集团第一届董事会包括黄有财在内的5名董事，是由当时市建委党委任命的公司班子成员组成，并在改制时享有持大股的政策；公司原事业编职工140多人人享有在改制后的公司入股和相关改制政策的权利，目前公司股东为140名。自黄有财到公司任职以来，连续进行了大规模的人事调整和所谓的内部改革；1、他上任伊始，就开展了轰轰烈烈的内部承包经营改革。对西港区花岗岩矿、黄家滩沙矿、石料厂等项目进行内部承包，但是，由于黄有财完全放弃了公司多年来已经形成的有效的经营管理思路，采取只包不管，放任自流的管理形式，使各承包经营单位或经营项目产生了大面积的亏损，造成了近巨大的经济损失。2、他一上任就组织了竞争上岗，精减、调整了中层干部和机关工作人员。但在之后不久，又“充实”了中层干部队伍和机关工作人员，使中层及机关人员队伍又恢复到竞争上岗前的规模。此后，几乎每年都进行一次大范围的人事调整。他只算计人，不琢磨事，根据自己的意图，随意设置、合并、撤销下属单位及机关部室，致使工作人员人心不稳，降低了工作效率，影响了工作质量。3、2008年初，未经公司股东大会审议通过，他就以所谓的“深化改革、二次改制”，强行要求部分股东转股，同时不再与下属公司的员工签定劳动合同，让职工与所在单位签定劳动合同。各下属公司目前规模较小，基本没有有效资产，发展前景渺茫，独立承担市场风险的能力极低。黄有财此举的目的，一是想把这次二次改制中，股东退出的股权据为己有，从而形成一股独大的优势局面，以实现他对整个集团的绝对控制；二是迫使职工脱离集团公司，甩掉人员包袱。他的这一行径，严重侵害了下属各公司广大职工及广大股东的合法权益，违背了改制时的相关政策，引起了广大干部职工的强烈不满。他在其经营管理决策过程中，多次违反《公司法》、《公司章程》的规定，私自决定、擅自决策公司重大经营管理事项，给公司造成了严重的经济损失，例如；1、未经相关批准程序，放弃了集团公司在开发区所征的880亩土地，致使公司丧失了巨大的利益；2、未经董事会充分研究，草率到临沂竞得土地，每亩地竞价为一百五十万；市场前景堪忧。3、未经董事会批准，擅自将内退、辞职人员退出的股权占为己有，侵害了其他股东的权利；4：未经公司董事会同意；就在青岛注册了一个房地产公司；并把股份都登记在他的家人名下。5在工程发包方面，他不顾集团所属单位具备相关施工能力且承揽工程不足的实际情况，将相关工程发包给他的小舅子。6、控制、指示财务部门，不如实公开财务状况和经营成果，侵害了股东、职工的知情权。7、限制《公司法》、《公司章程》赋予监事会的监督权，不准监事会对记录公司资金运行情况的内部银行进行审计。黄有财在公司重大经营管理事项的决策上，不履行相应的决策程序，独断专行、肆意妄为。既不充分听取董事会其他成员的意见和建议，又不充分进行调查研究，直接导致其经营管理决策频频失误，从而造成了企业管理混乱、人心涣散、发展缓慢的不良局面，致使公司丧失了良好的发展机遇，损害了广大股东的切身利益。黄有财任职以来在经营管理、经营决策方面的所作所为，严重损害了公司利益，是引发3月23日维权行动的根本原因。未经公司股东大会审议批准，他就以所谓的“深化改革、二次改制”之名，行“强制转股，独占退股股东股权”之实的行为，则是引发这次维权行动的直接原因。维权股东始终本着切实保障广大股东合法权益的原则，积极通过正常渠道，依法维权。面对我们的正义；黄有财竟然指使社会人员来围攻我们的办公大楼；然后又假仁假义的出面把围攻人员劝走；以此向领导；向股东们邀功；我们要求对集团的账务进行审查；他拒不同意；他提出来要收股；我们说；那好啊；要收就按一比二十收吧；并且要当时支付现金；他还是不同意；昨天晚上；他假接广大股东的名义；召开了一个什么临时股东大会；弄了一个什么决议；说是大家都同意按一比十；把股份转让给他；而且；是在一个月之内付清现金；我问大家；你们是都同意了吗？　＂

“没有。”“我们没同意。”大家七嘴八舌的说。

姜一民带头高喊：＂打倒黄有财！”

此时；人们也许是因为听了王伟说的要黄有财按一比二十的比例收购手中的股份而倍感激动；或许是被现场的气氛所感染；都不自觉的跟着姜一民一齐喊了起来：＂