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法子实在太妙了，朕觉得倒可以试一试。”

在场的官员们可就不愿意了，原本民选法官，剥夺了他们的司法权就够他们受的了，而今原想通过清河乡一案，扳倒这个所谓的新法，却没想到皇帝一时兴起，竟然又弄出一个更大规模的民选议会方案来。

官员们习惯了只对上级负责，习惯了高高在上，这样一而再，再而三的民选夺权，对于他们而言实在是难以接受。

曾纪泽知道他们必会又群起而攻之。故也不给他们发言的机会，手那么一挥，豪然道：“朕决心在全国范围内试行议会，容爱卿，这件事就由你来负责，尽快的拿出一套筹办议会的完整法案来。今儿的会议就这样了，散了吧。”

官员们憋了一肚子的反击之词，还未来得及喷出口，曾纪泽已是拂袖而去。

御前会议结束，众臣各自散去，当真是有人欣喜有人忧。

李鸿章紧跟容闳出了大殿，笑着将他拦下，道：“容总理，咱们借一步说话。”

容闳却也笑道：“你我都是堂堂正正之辈，有什么话尽管说便是了，何须顾忌呢。”

李鸿章也就不再拐弯抹角，道：“容总理，你可知你今天的这个议会的提案，给你自己和同僚们造成了多大的损害呀。”

容闳耸了耸肩，道：“议会只是监督司法，对官员们又有什么影响？况且咱们做官的，只要自身廉洁，又有何惧呢。李总理是危言耸听了吧。”

李鸿章咳了一咳，道：“容总理此言差矣，想那民选法官之策，已是把司法之权从咱们手中拿走，眼下又要多出一个民选议会，容总理是在美国留过学的人，议会是什么东西应该很明白。眼下它只是监督司法，接下来呢，它只怕就要监督官员啦。你想想看，有一个独立的司法系统约束咱们这些做官的也就够了，现在又多出一个议会来。还是民选的。人言可畏啊，只怕到时那些议员们为争取那些百姓的选票，只要是那些百姓们瞧不上眼的官员，他们都会帮着扳倒，百姓可以想扳倒哪个官员就扳倒哪个，这意味着什么，容总理该不会不知道吧。”

容闳哼了一声，道：“看来在李总理眼中，官管百姓那是天经地义，百姓管官，那就是大逆不道。李总理在乎的，不是那些贪赃枉法的官员该不该被惩治，而是这些官员绝不能让百姓来惩治，不知容闳说的是也不是。”

直白的言语，李鸿章听着有点尴尬，可是到了这个时候，他也无所顾忌，遂是嘿嘿一笑，道：“自古以来，都是皇帝与士大夫共治天下，岂有与百姓治天下，就算咱们学了西人不少东西，但尊卑有序，这是咱们中国人的根子，那是万万不能变的，一旦变了，这国家非乱了套不可。”

容闳脸色顿沉，大声道：“好一个尊卑有序啊！李总理可知当今世界，已是发生了天翻地覆的变化，你那一讨陈旧的观今，早已不适应世界大势。所谓世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，李总理，你好自为之吧。”

道不同，不相为谋。容闳便要拂袖而去。李鸿章气得是吹胡子瞪眼，指着容闳厉声质问道：“容闳，我再问你一句，你到底是替咱们士人说话，还是要替老百姓说话？”

容闳停下脚步，沉吟了片刻，回头正色道：“我容闳不替任何人说话，我只为‘公道’二字说话。”说罢，他再无多言，大步流星而去。

看着容闳离去的背影，李鸿章是怒形于色，但神色之中，却又闪烁着几许无可奈何。

一个月后，容闳所筹划的民选议会方案新鲜出炉。

按照容闳的规划，国家将先在最为开明的江苏省实行议会选举，选举的范围只限于县一级，每一县的议员人数根据该县人口而定，议员任期四年，并且为职业，任期间不得从事任何商业活动。以一年为期，如果期间表现良好，便可在全国范围内推广。

而议会的权力，则暂定为对地方法官的监督，一旦有五分之一议员联名提出的弹劾案，议会将启动弹劾表决程序，表决通过之后，该法官便就地被免职，该地区将提前进行司法选举，选取新一任的地方法官。

议会为独立之系统，既非司法系统，也非行政系统，议会表决之结果，除皇帝之外，任何人都无权干预。议员不享受司法豁免权，检控机关若认定某位议员有违法嫌疑，证据充足便可向法院提出检控。如此一来，议会将与法院和政府形成三权分力，三方互相监督制约的结构。

容闳的提案基本满足曾纪泽对推行议会的初步设想，在经过一番修改之后，曾纪泽正式以皇帝的名义向天下颁布以该议案