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防以要塞炮台的被动防御为主的话，那我大明几千里的海岸线，可登陆之地数不胜数，难不成要在每一地都修建坚不可摧的要塞吗？那这样所耗费的钱财，只怕更是一个无底洞！相较之下，建海军不是更划算一下吗。”

曾纪泽有理有据，加上台湾问题的存在，促使曾皇渐渐转变了观念，而胡林翼又对曾纪泽的海军计划给予了肯定，最终使曾皇下定了决心。

在考虑衡量之后，曾皇决定在大明建立两支舰队，一支以近海舰队为基础，建立东海舰队，以东海到台湾海峡一线为防区。另在广州建立一支南海舰队，以两广、海南，南海诸岛为防区。

其中，东海舰队隶属于东军，由于台湾与满清之威胁，将成为海军建设的重点投资对象。朝廷计划每年为东海舰队斥资八十万两，除购买若干洋舰之外，还将加大对上海船舶制造局的投资，使大明的舰船能尽早国产化。同时，还将在福建厦门建立第二个海军基地，做为东海舰队威胁台湾的前哨基地。

至于南海舰队，由于在该防区大明所受威胁稍弱，故每年朝廷只投入三十万两，用于购买舰船，以及在广州建立新式的海军基地。

在曾纪泽的建议下，朝廷将在上海成立一所船政学堂，主要聘请美国海军专业人才为师资力量，为大明未来的海军培养预备人才。同时，与美国海军达成合作协议，允许大明派遣优秀的学生赴美国海军留学实习。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆**m，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）

第一百七十三章　绝境中的变革

波无尽，云峦峰叠，望不尽的是那茫茫海峡，思不完＋乡愁。

他站在炮台之上，远眺着那海的尽头，尽管只是一片缥缈，眼中却仿佛有那大陆的海岸线在若隐若现。

“大陆，大陆呀……”他抚着身边那巨大的铁炮，幽幽慨叹。

“大人，人都到齐了，他们都在等着你。”身后的亲兵轻声提醒。

左宗棠狠狠的捶了一拳那浑黑的炮管，扭头大步走下了炮台。策马急驰，不多时便赶回了他台南的帅府。

台湾孤岛，贫。瘠之地，台南府自也比不上金华之繁华，所谓之帅府，其实还不比浙江的一座小县城盖得好。

厅堂之上，随他来到台。湾的楚军要员皆已聚齐，左宗棠坐于主位，环视众人一眼，沉声道：“诸位，现在咱们楚军的地盘，就只剩下这台澎两岛了。咱们要依靠这两岛重振旗鼓，发展壮大，咱们不但要在这里生根，还要把这里作为反攻大陆的基地。但两岛财赋无多，资源匮乏，人口又少，究竟怎样才能发展起来，诸位有什么计划，尽可畅所欲言。”

众人面面相。觑，均是无言。相当初在浙江之时，实力基础何等的优越，却仍然落得如此下场，这区区两岛弹丸之地，能否自保尚且是个未知数，又何以谈及反攻大陆呢。

。人心惶惶，当年威风八面的楚军雄心，如今已是荡然无存。

左宗棠有些不悦，。道：“你们一句话也没有，难不成都想着坐以待毙吗！”

这时刘。松终于开口了，他道：“台澎贫瘠，地少人少，这是我们的劣势。

但有大海阻隔。外敌难以侵入。这也是我们地优势。现今首先要做地就是在台湾站稳站根。而欲站稳脚根。必先要解决土地问题。”

刘松地话驳得了左宗棠地认。同。他接着道：“台湾人口一百五十多万。再加上由大陆带来地人。差不多有民一百八十多万。如果想让这些百姓能够人心安定。就首先要让他们有足够地土地。在这一点上。我倒颇为欣赏明廷所采取地土改政策。我们不妨大胆地借鉴一下。”

刘松接着又道：“古往今来。民众作乱。无非是因土地兼并严重。百姓无生存之源。因此土地改革是必须地。不过台湾不比大陆。土地兼并非那么严重。真正地大地主为数并不多。所以我们在均田地同时。更应注重地是开发荒地。增加可供耕种地土地面积。”

“土地改革地同时。我们要加大开发台湾矿源地力度。如樟脑、煤、硫磺等等。我们可以将这些矿产出口。与洋人换取金银。以此来作为赋税之后地重要收入来源。”

紧接着。刘松又提出了若干主张。包括强军、推行洋务、缩编官府机构。精简人员。开源节流。结好外国等多项政策。大致与曾纪泽所推行地洋务差不多。

而曾纪泽地诸般改革。看起来也给了刘松不少启示。他同样将建立一支强大地海军视为极为重要之事。

刘松道：“我两岛四面