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皇帝五路攻夏却因为失期而功专一篑。

仅仅是由枢密院生硬地制定策略，全然将前线将士撇开在外，这种纸上谈兵又怎会成功？后世的参谋好歹还受过专业的军事训练，可大宋枢密院的那些文人全都是从之乎者也上提拔上来的，像严均这样打过小仗的都找不出来几个，更不用说经历过大战的将领了！

“我觉得可行，圣上那里也应该会首肯这个计划，但政事堂那一关未必好过。”严均不无谨慎地断言道，“蔡相是希望借军功而使地位稳固的，但是，这和单纯的开疆拓土不同，他身为尚书左仆射，若有变故便很可能要承担全责，以他的心性，未必肯冒这样的风险。而如今朝廷的财政还没有完全宽松下来”

“我当然不是说现在。”高俅见严均表示支持，脸色渐渐轻松了下来，“少则三年，多则五年八年，这终究是大宋的未来之计。但是，这一次在定青唐之后需要面对西夏和羌人的反扑却是毋庸置疑的。如果能像当初一样给西夏重挫，那么，将来的路便要好走得多。对了，我差点忘了告诉你，我和元长公准备变嘉佑茶法。仅仅茶利这一块，应该就能够支应一下西北的用兵了。”

在听高俅说完这另一件至关重要的大事之后，严均终于陷入了沉思。若财政收入中多了茶利这巨大的一块，那么，军费那巨大的窟窿便能稍稍缓解一些←还年轻，又久在枢密院，当然向往能够得到开疆拓土的荣耀。如今看来，那大约不是梦想

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第二十章　为茶法波澜迭起

在赵佶的支持下，蔡京很快在正式的朝议上提出了新茶法。正如高俅想象中一样，这引起了相当强烈的反弹，很大一部分官员都认为，这是**裸地与民争利，嘉佑茶法绝不可改。甚至有人提出，朝廷宁可自己节省开销，也绝不可用如此茶法。

“舍本逐末吗？其实若是真的要说根本，那就是败坏的吏治，可那岂是轻易能动的？要不是大宋用高额的薪俸养着那么多冗官，财政怎么会吃紧到这样的地步？”

望着朝堂上各抒己见乃至于痛心疾首的一众官员，高俅第一次怀念起权臣当道时一言九鼎的风光来。若是真的换作蔡京一手遮天，这些人还能这么自由地慷慨陈词么？新的茶法极尽苛严不假，但是，通商法若真的那么好，前面几任皇帝在位时，又怎么会有那么多官员上书痛陈利害？

“圣上，嘉佑茶法纵有千般不利，但毕竟已经实施了几十年，茶商园户早已习惯了这种方式，如今骤然大改，恐怕会激起民间反弹。蔡相提出的新茶法看似面面俱到，但是，法令再好也是要人来实施的，倘若中间任何一道环节出了问题，只怕就会伤了全局。臣以为应当慎重考虑，绝不可操之过急。”

高俅瞟了一眼那个慷慨激昂进言的老者，心中暗暗感叹。怪不得在历史上，张商英先是由蔡京力荐进入政事堂，然后又因政见不合而落职，甚至被打入元祐党籍，贬谪——复相——再贬——再复，历经波折重重′然他不知道张商英和蔡京因何事失和，但只看眼下的光景←便能够断定，照此下去，张商英的位子恐怕坐不稳。

即便如此←却也认为张商英此言正是切中要害，无论是多么完善的法规，倘若所托非人，同样会是一团糟的结果。只是，在他和蔡京已经有了定计的情况下，此事仍不能构成障碍。

“张天觉所说地臣也考虑过。”蔡京的目光仿若不经意地从张商英身上扫过，这才上前一步说道。“正因为如此，臣方才建议将茶引印制发卖之权收归朝廷。一来可以杜绝地方官府靠着上下欺瞒加以截留。二来则可以便于记帐。另外，新建都茶务的官员需严格遴选，每年一次考评，若有贪赃枉法者一律严办。再另设法令严禁民间私造笼篰及茶商园户私相买卖。并严禁跨境销售，如此一来，朝廷无需增加多少人力便能把握所有环节，可谓是一举数得。”

赵佶早就吃透了蔡京和高俅那个联名条陈，此时自然是连连点头。“不错。先前之所以会罢禁椎而行通商，不过是因为沿边入中时地虚估造成巨大缺损。如今朝廷只需以茶引便可管理一应茶商，朕以为是相当可行的。要说扰民，当初曾有多少大臣上书言嘉佑通商法不便，依朕看来，这新茶法从根本上来说，对朝廷和百姓都是有利的。”

此时还有大臣想要抗争，却不料赵佶顺势站了起来。只得怏怏而退。对于今次的文德殿朝会，不少人都深有看法，甚至有人在背地里嘀咕一言堂，只是没有人敢在蔡高两人面前公开表露这一点而已。

见蔡京正在和蔡卞说些什么，高