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9835

号行政命令，公布了一项精心设计的《联邦雇员忠诚和安全计　划》。他做这件事时心里感到很担忧。

1942　年，罗斯福曾授权文职机构在“有理由怀疑其忠诚”的情况下取消　任何雇员在政府中工作的资格，根据罗斯福后来签署的行政命令，司法部和

联邦调查局审查了政府工作人员的忠诚状况。不过，那是在战时。迄今为止，　在和平时期还从未采取过这样的步骤。

杜鲁门后来写道，他的目的是双重的：既防范政府工作人员中的不忠诚　雇员，又保护清白的政府工作人员使其免受不实的指责。为了证明他不打算

在这个计划中玩弄政治手腕，他任命了一个保守的共和党人、名叫塞思？理　查森的华盛顿著名律师来掌管该计划的审查委员会。

所有的联邦雇员，不论其承担什么工作，都要接受忠诚调查。联邦调查　局和众院非美活动委员会的档案将被调用。任何人只要被发现不忠诚，就不

再能从事政府工作。解雇的原因可以仅仅是“有合理的根据相信此人不忠　诚”；然而，从未对“不忠诚”一词下过定义。更有甚者，那些受到指控的

人不能与指控他们的人对质，甚至不知道指控他们的人是谁，具体的指控是　什么。此外，司法部长受权开列一张颠覆组织的名单。

利连撒尔很清楚那些自称“共产党人的搜寻者”可能给忠诚的政府雇员　所带来的折磨，他认为那整个计划都是不样的。在政府中工作的任何人都可

能会被任何一个恶毒的指控者来任意摆布。他在日记中写道：“事实上，任　何人在被证明有罪之前都被看作是清白的这条惯例已经被颠倒了。”然而，

利连撒尔也承认，某些这类事情也许是不得已而为之，连《纽约邮报》这样　的自由原则的坚定支持者也把这项计划称作是对颠覆的一个合乎逻辑的回

答。在随后的一次记者招待会上，杜鲁门很少或根本就没有被问及这件事。　人们更感兴趣的是他给宾夕法尼亚州前州长的信。他真的如此不担心“共产

主义的鬼怪”吗？

杜鲁门答道：“我不担心共产党会接管美国政府，不过，我反对一个不　是对美国政府表示忠诚的人担任政府的工作。”当时，这似乎是任何人都能

够要求得到的答复。

几个月后，联邦调查局开始对联邦雇员名单上的　200　万人逐一进行“个　人甄别”，这是一项极其繁重而又耗费钱财的任务。到　1951　年的　4　年多时间

里，经文官委员会调查并结案的联邦雇员有　300　万人，联邦调查局也审查了

1．4　万人。数千人辞去了联邦职务，仅有　212　人因忠诚有问题而被解雇。无　人被起诉，也没有发现任何间谍活动的证据。

几年后，克拉克？克利福德沮丧地说，整个计划是“对这个时代的趋势　的一种反应”，他看不出杜鲁门除了这样做还能怎么办。

不过，在与新闻记者卡尔？伯恩斯廷的谈话中，克利福德却要率直得多：

（克利福德告诉伯恩斯廷）这是一个政治问题。杜鲁门正在准　备　1948　年的大选，而这就是问题之所在？？

我个人的感觉是没有什么严重的问题。我认为整个事件都是虚　构的。我们从未对真正的忠诚问题进行过任何一次认真的讨论？？

总统并未把基本的注意力放在所谓的共产主义的恐慌上。他认为这　大都是些胡扯。不过，政治压力摆在那儿，他不得不承认它？？

根本就不存在这个问题。我们不相信存在着一个真实的问题。　这个问题是被虚构出来的？？

（对伯恩斯廷来说，这可是一个让人感到格外心寒的披露，因为他自己　的父母就属于忠诚计划的牺牲者之列）。

从政治方面来看，第　9835　号行政命令的效果的确是明显的，至少在当时　是如此。正像《时代》周刊驻国会记者弗兰克？麦克诺顿在给该杂志编者的

一份秘密报告中所言：

共和党人现正严肃地看待杜鲁门？？他的关于从政府雇员中　搜寻颠覆分子的命令引起了国会的一致注意，而且还进一步地从他

的政治诋毁者的脚下抽走了地毯。关于“政府中有共产党人”以及　政府未对此采取任何措施的指责，这个反对派最得意的话题，将完

全不再能成立？？共和党人开始认识到，杜鲁门绝非是