第186部分(第1/4 页)

至于矿藏勘测，阿非利加地理学院曾经有过一次粗略的勘测，不过当时由于人手有限，而且各地部落割据，那次的结果应该是差强人意。而如今大汉天威到处，土著一路望风披靡。这种勘测工作也就顺利了很多，况且陆祺对学者技师非常重视，即使两三人出行，也至少派遣一二十人保护。

两月期间，南非政务基本理顺，矿藏资源也探明了十之七八，数据显示南非地矿资源相当丰富，黄金储量之大让庞统一干人等乐得几乎合不拢嘴。幸亏刘协来自后世，早就知道南非矿藏蕴厚，再加上数十年的皇帝挡下来，见多了世面，才不至于高兴过度。当时大汉并不以钻石为贵，但欧罗巴贵族则疯狂追捧钻石饰品，而且把它看得比黄金还要贵重很多。南非倒是盛产金刚石，只不过以大汉此时的研磨工艺，批量生产尚待时日，不过这种一本万利的生意。刘协是肯定不会放松的。

这一日刘协在行宫中拆开各地往来信件，看到刘琮一封信函，其中言道东非垦荒极其顺利，只是面临大量的劳动力缺口，目前只能从中非雇佣数百万劳力，但长此以往，并不是稳妥地解决办法，可指望汉民多生，也不是一朝一夕的事情。数百万朝不保夕的劳工，对整个社会地消极影响是显而易见的，虽然他们不是奴隶，可顶无片瓦遮身，教无立锥之地，单纯的靠出卖劳动力生活，也不可能形成稳定的购买力。

刘协把这封信交给庞统。言道：“看看琮儿遇到了什么样子的难题，流动人口啊。”他顿了一顿：“一个开明的国家，不可能让这么多人做牛做马却得不到任何保障的，否则迟早要酿成大变。”

庞统点头称是，将信中意思反复揣摩，问道：“陛下，作为单纯的劳动力，普通土著不可能被允许加入帝国。以帝国如今的福利水平，多出来几百万人接受免费的医疗教育养老等等，那简直是不可想象的，一个处理不好，整个帝国的财政金融都会遭受巨大的影响。”

刘协答道：“这些朕都明白，不过劳工太苦的话，迟早会生出事来，我大汉可以将数千万华夏子民从繁重的劳动中解脱出来，难道就没有能力将这几百万人安置好么？”

庞统争辩道：“陛下万不可意气用事，此事还需从长计议。”

刘协颔首笑道：“其中厉害朕当然清楚，这样吧，你起草一份文书，重新声明一下，凡外来劳工，非大汉急需的专业人士，一概不得入我大汉国籍。同时严禁虐待外来劳工，违律者以大汉律法相关条文处置。至于劳工土地安置，可以考虑在他们老迈的时候，发一点安家费回家养老。在大汉的领地内居住，没有国民待遇可是举步维艰啊。”

庞统一一记录下来，说道：“待臣整理出来一份完整的文书，再请陛下过目。”

刘协挥挥手道：“朕不日后将启程前往东非，到时候看一看当地实际情况，今日你我所谈，皆是凭空想象，天下之大，每一地都要制定具体的对策，否则很容易乱套，到时候朕会听取琮儿的意见。自己再到处走走瞧瞧。本来这些事情琮儿都可以自己做主，唉，这孩子还是有些放不开手脚。”

话虽如此说，庞统第二日还是交给了刘协一份详细的外来劳工安置办法。刘协又加以修改，基本框架应该不会再改动，只等不久后刘协到达东非，再做一次因地制宜的修订便可。

东非省不是工业基地，而是非洲最重要的粮食生产基地，本地大汉移民数量有限，每年要从中非大陆雇佣百万的壮年劳动力承担具体的劳动，但绝对不允许土著加入帝国，或者拿到大汉帝国的蓝卡（红蓝卡，帝国民族汉人本身拿红卡，外来移民先拿蓝卡，十年后进入红卡），因为大汉帝国的基本国策就是，外国人要拿到蓝卡，必须是学者、技师和帝国稀缺人才。遇到劳动力缺乏的问题，大汉宁可暂时停止开拓，也决不稀化华夏族的血统，不在帝国疆域内引入外族人口。

被雇佣劳工老了之后遣返回乡，大汉的普遍中等税收、中等福利和普及中等教育的制度下，绝不可能养外族人，数百万黑人在东非工作几十年后如果可以加入东非省，成为帝国公民，这样一来东非省就必须负责这些佣工的养老、福利、医疗和其子女的教育问题，东非省没有帝国支持的情况下是支撑不起的，所以，东非省也好，西襄阳省也好，金澜门特别保护区也好，各自的执政者都不愿意接纳纯粹的体力出卖者，他们老了之后，可以出于人道精神发放一定的养老补贴，让他们回去。至于子女，可以优先进入东非省工作，至于工作期间，子女也可以在东非省成长。劳工子女幼年允许接收大汉帝国六年的基本教育。如果劳工皈依道