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进一步扩大后，恐怕他很难驾驭如此巨大的一支舰队。刘步蟾能力是有，人脉也有，但是太喜欢拉帮结派了。而在自己走后，让北洋重新变成闽系一党独大，这个绝对不是徐杰愿意看到的。然后就是林泰曾，此人和丁汝昌类似，领导一支分队可以，但是整个北洋的家底交给他，徐杰也是不放心的。
徐杰曾经想过让邓世昌和琅威理一起管理北洋舰队。但是后来发现，虽然徐杰在海外培养出了一批非闽系的军官团，但是邓世昌却不适合统领他们。邓世昌有能力，精于海战，但是人际交往上却和闽系闹得很僵，管理能力有所欠缺。所以邓世昌可以管理一支分舰队，可以作为北洋舰队的二把手，甚至可以在必要的时候指挥整个舰队作战，但是就是不适合担任北洋舰队提督之职。…。
。…。
同理，琅威理也是这样，他可以掌管北洋舰队的日常训练，可以帮助主官筹划战役。但是同样他不适合中国式的管理，再加上他是一个外国人，这更决定了他只能是一个副官和参谋型的人员。毕竟，让�
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