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丧权辱国的条约一次又一次地签订。以至如今，竞然有一千多个丧权辱国的条约、数千条屈辱的条款象枷锁一样套在咱们中国人民的脖子上。因此我党必须通过各种形式向全国宣传、动员全国的民众投入到抗日战争的洪流中来，结成广泛的民族统一战线，对日寇形成人民战争的海洋。只有使日寇陷于人民战争的汪洋大海中，最终战胜日本帝国主义也就是毫无疑问的了。第二，自抗战以来，我们打的都是被动仗。用军事术语来说，叫做单纯防御。这是开战以来我们接连地丧军失地的重要原因。军事上的第一要义是保存自已，消灭敌人。而正确的军事指导原则应该是防御和进攻两种手段并用，主动的、灵活的、有计划的执行防御战中的进攻战，持久战中的速决战，内线作战中的外线作战。而单纯防御虽然是处处设防，仍然是防不胜防，是免不了被动挨打而导致丧军失地的。第三从华北和淞沪两大战场敌我双方所投入的兵力配比以及作战态势来看，上海和太原不久都将被日寇所占领。随着上海太原的沦陷，我国的抗战形势十分严竣。在华北以国民党为主体的正规战争将随之结束，以共产党为主体的游击战争将接着进入主要地位。在江浙国民党的战线已被击破，日寇将一面继续向南京和长江流域进攻，一面继续以各种形式地诱降方式迫使中国放弃抵抗。现在日本已经在上海放出和平信号，日本侵略者放出和平信号的第一个目的是为了巩固已得的阵地，将已得阵地作为下一个进攻的战略出发地；第二个目的是离间分裂中国的抗日阵线；第三个目的是拆散世界各国对中国的援助。可惜的是我们中国除了那些汉奸、亲日派以外还有很多动摇分子，他们被日本人凌厉地进攻吓破了胆，他们对抗战以来接连地丧军失地，产生了悲观情绪，如今他们又在日本人和平烟幕下失去理智，正准备去上日本人的当。因此这就又给我党带来一项重大的任务，这个任务就是：一要揭露日本帝国主义所玩弄的阴谋；二要告诫全党和全中国人民一起反对分裂抗日统一阵线，反对放弃抗日救国向日寇投降的一切言论和行为。对那些汉奸、卖国贼、亲日派保持高度地警惕，粉碎他们地投降阴谋，并对这些卖国贼实施严厉地制裁。”张闻天听着毛泽东的侃侃而谈一直默不作声，直顾叭哒着他那个早已不冒烟的大烟斗。听到这里霍地站起来说道：“主席啊，你考虑的这些些问题太重大了，我建议我党就在最近，越快越好，召开一次党的活动分子会议，将你的这些想法晓谕全党和全国人民。”毛泽东用手拉住张闻天，又将他捺回到椅子上，说道：“你也是中国共产党中央的主要领导人，这些问题我先跟你说，在目前的非常时期也可算作是中央的决定了，以上所谈的几个问题你今天就要跟恩来、朱老总先透露一下，请他们从现在起就要在国民党的高层人物中选择合适的对象，运用恰当的方法开始做这方面的工作。不过，你先别急，下面还有重要的，这件事一点都不能耽误的，现在就要办。”张闻天一听，说道：“看来你在军事上又要做出重大决策了，说一句老实话，对军事，我本来一窍不通。自打从红军长征时老跟你在一起，也弄懂了一点军事知识，好，你说吧！”“对于中国的抗日战争来说，太原、忻口沦陷后，华北战场的正面战场的作战已基本结束。而共产党领导的敌后游击战将上升到主导地位的新阶段。这个阶段地到来，难免会伴随着许多的困难在等待着我们，这一点一定要提前晓喻大家，让大家在思想上做好准备。并要采取有力地实际措施以应付即将来临的严峻局势。”“说到这里又果断地说道：“现在就要给在南京的周恩来、华北前线的朱老总、彭大将军发报。”毛泽东略微沉思了一会儿，随即口授道：“忻口、太原失陷后，八路军将成为全山西游击战争的主体。日本侵略军不会允许八路军在其后方搞得日夜不得安宁，不久即将移动主力向着内地各县之要点进攻。这种进攻是残酷的，必须有足够地思想准备，现在就应该在统一战线的原则下放手发动群众、扩大自己、征集给养、收编散兵。应照每个师扩大三个团的方针不靠国民党而靠自已筹集供给之。八路军三个师应逐次分配在晋东北的恒山、五台山、晋西北的管岑山、晋西南的吕梁山和晋东南的太行山、太岳山。这样的配置是为了使八路军在战略上展开于日军侧翼的机动地位。向着占领中心城市和交通要道的敌人取四面包围的态势。依托有利地形，进行独立自主的山地游击战争。当前的中心任务是应以山西为主要阵地支撑华北抗战创建根据地。一一五师以一部三千人由聂荣臻率领，继续留在晋东北，正式成立晋察冀军区。任命聂荣臻为晋察冀军区司令员兼政治委员。唐延吉为参谋长，舒同为政治部