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本明治天皇睦仁自即位以来，锐意改革，实施新政，国力渐趋昌盛。一八七三年对大清国小试牛刀，侵犯中国之保护国琉球国，见中国并未做出什么反响。遂于一八七四年侵犯台湾，并向大清帝国索得赔偿白银50万两。一八七八年夺占钓鱼岛并改名为冲绳岛，纳入日本国版图。军国主义分子的野心往往是随着国力的增强而膨胀的，对大清国的国力军力实施武力试探得逞后，其扩张野心益发膨胀，遂确立了对外扩张政策，一心要为日本帝国开拓万里波涛，将日本国国威布于四方，明明是只有三十七万平方公里面积的蕞耳小国，不仅称之为日本帝国，还要在日本帝国前冠之以‘大’，谓大日本帝国。还制定第一期征服中国的台湾，第二期征服中国的保护国朝鲜，第三期征服中国东北，第四期征服全中国，第五期征服全世界的国策。随着扩张政策的制定，军事工业优先发展。加速制造枪炮弹药和舰船，扩充陆海军，一八七三年改义务兵役制替代以往的武士职业兵役制，着手建立拥有精悍的现役和规模庞大的预备役的常备军，一八七八年设立直属天皇领导，并直接对天皇负责的参谋本部，掌握用兵作战的大权，向中国派遣特务，收集窃取中国的政治，经济，军事，人事，地理等情报。制定对华作战方案。从中国新疆潜入中国境内的樐疚溲镌谇比胫泄�⒂卫�酥泄�睾：缶谷恍聪铝恕豆ト≈泄�院未ξ�押未ξ�住罚�橹械乩硇问疲�酱ǎ�匾��缤寥饲椋�薏幌暝亍Ｒ�*三年日本陆军参谋次长陆军中将川上超六竟然亲自化妆潜入朝鲜和中国境内，对预定战区实施侦察。经过长期的整军备战，向中国所派遣的特务和间谍不仅窃取了中国大量的政治军事，经济等情报，而且对朝鲜和中国的东北及沿海地区都绘制了极为详尽的军用地图，地图上每座山，每条川谷，每条道路，每个村庄都有详尽的标志，力量既已充足，准备也算充分，对中国的国情又了如指掌，日本参谋本部遂着手对中国制定作战计划，准备随时付诸实施。其战略总目标是大清帝国的统治中心——北京。分为三个作战时期实施。

第一期：陆军的任务是占领全部朝鲜，击败和牵制在朝的清军。海军除配合陆军作战外，主要任务是歼灭北洋舰队主力，尤其是对北洋舰队中两艘最大的在亚洲也是首屈一指的七千余吨级的铁甲舰‘定远’和‘镇远’致以毁灭性的打击，以夺取渤海，黄海的制海权。

第二期，占领渤海两岸的辽东，山东半岛。

第三期，从渤海湾登陆，在直隶平原与中国军队决战。

为适应战时情况变化，战略方针暂定为如下三条：

一、如果顺利占领朝鲜并控制制海权即出兵中国。

二、如果虽未能取得制海权，但本国不受威胁，即力求和中国达成协议，暂保现占地，以控制朝鲜。

三、假使海战失利，本土受到威胁，即调回在朝日军，以防中国军队袭击本土。

（四十八）

战略方针既已确定，作战计划也已制成，那么什么时候发动战争也只是个时间和时机的问题了。光绪二十年，即一*四年春，中国的农历甲午年时期朝鲜发生了内乱。全罗道发生了东学党领导的首领名崔时亨的农民起义，起义不久，即连败王兵，从全罗道转攻忠清道，声势浩大，非常厉害，朝鲜国久为中国藩属，朝鲜国王李熙忙向中国告急。请求中国出兵帮助戡乱。时大清帝国军机大臣肃毅伯李鸿章思之再三，向光绪帝奏道：“近年来，日本国悄然崛起，向外扩张的野心已多次显露，且其锋芒所指，便是我大清帝国。为避免事端，还是暂不出兵的好。”如此延捱到六月初，中国政府没有向朝鲜派兵。日本政府见中国没有向朝鲜派兵的举动，一面扶植朝鲜国亲日分子朴永孝，金玉均，洪英植组成维*，向国王发难，鼓吹效仿日本，依靠日本脱离中国，争取国家独立。一面向中国发来国书。日本政府在国书中说道：“朝鲜国历来为中国之藩属，如令朝鲜国内乱，贵国政府理应代为戡乱，倘贵国政府代为戡乱，我大日本帝国必无他意。”中国政府得到日本政府敦请中国向朝鲜派兵代为戡乱必无他意的承诺后，遂放松对日本国政府惯施狡诈伎俩的警惕。李鸿章遂令北洋舰队提督丁汝昌派遣济远，广乙二舰护航，从水路运兵抵达朝鲜，令总兵聂士成率领两千人，由大沽口登陆进驻朝鲜牙山港，令总督叶志超率领一千五百人为后队驰赴牙山与聂士成会合帮助朝鲜靖乱。

日本政府窥知中国政府已经出兵赴朝，遂在东京成立了战时大本营。一面以保护侨民为借口，用外交手段督促朴永孝等推倒政府，重组政权，与中国脱钩。一面指