第40部分(第3/4 页)

洋政府大总统。同月14日，北洋政府即以该计划为蓝本，颁行了“修治道路条例”十五条，通令各省遵照执行。一时“各省有志于道路之建设者，始有所率循，闻风兴起者渐多，潮流所届，蔚为大观。”

继“修路计划大纲”之后，阎锡山又制定了一系列辅助性的条例章程，作为补充，要者有《山西全省路工总局章程》、《工队编制法》、《支路承修条例》、《山西省汽车支路承修条例》、《收用土地给价办法》、《修正山西省路收用土地及给价办法》、《监犯修路规则》等。

“修路计划”制定后，紧接着就是实施。路工总局首先成立。随即就开始着手进行路线的测勘、地亩的丈量和收购以及工具的购置。经过一段时间的筹措，开工条件初步具备。

1920年4月1日，山西省干路修筑工程开工典礼在省城太原之南郊隆重举行。以此为标志，修路计划正式进入了施工阶段。第一期工程即由省城开始，南北两段同时开工，南段由太原至平遥，北段由太原至忻县。从4月开工，截至当年年底，第一期工程如期完工，省路已达到南通平遥，北到忻县。以后，进一步开展二期、三期工程。同时，各支路也陆续开始动工。

为使修路计划尽快达成，阎锡山采取了多种方式投工的办法，即：军队筑路、招募路工、以工代赈、监犯外役等。

1。军队筑路

军队筑路，并不是阎锡山的创造，古今中外早有先例。阎锡山援引此例，并将其推而广之，“合全省之兵力，以从事大规模之建设”。

阎锡山以军队筑路的基本原则是，“以督军命令，各就原驻地点，就近筑路，不特不懈防务，且亦便于管理。”其具体办法是“各就原团营每兵士50人编为一组，其出兵不足50者则与他团营合编成组，各由原官长带领之。总局方面则由工程、管理两股各派同数之监工员，分段监工，局长等亦时往督察，”以保证工程之进行。

根据上述原则和办法，将省路干线附近军队分段安排承担工程——省城至平遥段，步兵第5、第8团，骑兵第1团及第2旅炮兵营；平遥至介休段，步兵第2团；平阳至运城段，第2混成团，步兵第4团；省城至忻县，步兵第1团机关枪营、工兵营及第4旅炮兵营；忻县至原平段，步兵第3团；山阴至大同段，第1混成团（介休至平阳、原平至山阴两段，因工程较大，须通力合作，故而没有指定军队）。

对于参与筑路的军队兵士发给津贴和奖金。具体办法是，“每兵于出发时给发一次铺草钱人各30文。以后每工作一日，各津贴120文。其勤劳者，于津贴外另奖20文。但每组得奖之人数，至多占全组三分之一。伙夫则按月津贴一元。带工之各级官长，则概不支津贴及旅费”。 津贴由路工总局统一掌握。

第一期工程开工之时，首先由军队投入施工。计南、北两路各以士兵500人同时开工。第一批军工从4月开工一直干到7月中旬撤出。8月，第二批军工投入，直到年底第一期工程基本完工。

2。招募路工

在第一批军工撤出之后，为使工程不致延误，遂开始招募路工。为招募路工，特在省城设立了招工处。先后招募路工共两个大队。第一大队从7月16日开始招募23日，即行招齐。第二大队从8月13日开始招募，4天之后就招齐了。。　最好的txt下载网

三、发展经济文化　实施筑路计划（3）

所招路工，按大队、队、班的编制组织，每大队下辖10队。1队由队长1人、司事1人，头目4人，工兵40人，伙夫3人，共49人组成。每队又分为4班，以头目为长。各队队长，由路工总局局员中选派，如局员不足，调退伍军官充任。队长不仅负责管理全队，带领工作，而且负责招募本队路工事宜。因时间紧急，采取随招随走的办法，一队招齐，即行出发。

路工的工作时间以及待遇情况如下：工作时间，每日不得少于10小时，上下工时间按天时的长短进行变更。星期不休息，只于每月1日及15日休息两个下午，用作修理工具和清洗衣物等。待遇仿照部队，称为津贴。每月津贴队长12元，司事7元，头目6元，工兵元，伙夫5元。此外，每人发给一次铺草钱30文，每队发给杂费每月2元。

路工实行准军事化管理，队置队旗，人佩标号，队长军服。也就是阎锡山所说的“寓兵于工”。

3。以工代赈

就在修路工程开始的当年夏秋，山西遭受了多年不遇的大旱灾，在全省105县中，受灾面积