第6部分(第2/4 页)

巴关系有所怀疑，特别是他们的国防合作，例如联合开发先进战机，以及中国在巴基斯坦西南部港口瓜达尔的援建项目等。

冷战结束以来，中国同巴基斯坦之间的友好关系有了新的变化，中印关系也得到改善。袁劲东指出，过去考虑到战略需要及共同利益，中国不得不在几乎所有巴基斯坦认为重要的立场上提供支持，但是在战略环境今非昔比的现在，这种无条件支持也已变得不再无条件适用。例如，中国关于克什米尔问题的看法表明其在南亚的优先事务已经发生了改变。

袁劲东的研究认为，中国有关克什米尔地区的政策又回到了原地：从20世纪50年代初期的中立姿态、60…70年代间的亲巴姿态、80年代不再强调联合国有关解决克什米尔问题的一系列决议，转而支持在1972年《西姆拉协议》的基础上通过印巴双方协商解决克什米尔问题（当时北京试图与新德里改善关系），同时也继续执行着其与巴斯斯坦之间的协定。自90年代初起，中国一直将克什米尔事务看作是双边问题。

必需在中国的南亚政策下理解中国的克什米尔政策，这一政策符合北京的全球战略以及其同印度和巴基斯坦之间的双边关系。冷战后，北京全球战略的主要目标就是为经济发展创造和平环境。在这一背景下，中国已经解决了不少争议问题，其中包括中国与数个邻国（从俄罗斯到越南）之间的边界争端。北京政府建立睦邻友好关系的总体政策已被应用到南亚，事实上其从20世纪80年代末开始便试图和印度建立睦邻友好关系。　。。

军事外交，中印关系的新杠杆（7）

袁劲东认为，冷战结束后，中国在重新定位其外交政策与安全态势的过程中，将侧重点放在东亚以及中美因台湾问题可能爆发的军事冲突上，中国越来越希望看到一个稳定的南亚。这使得中国在克什米尔问题上的态度相较原来更有利于印度。而中国得以如此的基础便是：北京坚信印度和巴基斯坦之间的和平谈判才是解决克什米尔冲突的唯一途径。作为巴基斯坦值得信赖的朋友，北京能够而且也应该利用自身的影响力让*堡了解和平解决克什米尔问题也符合巴方利益。

不过，这些政策上的转移绝不意味着北京正在逐渐抛弃巴基斯坦。相反，中国仍继续向巴基斯坦提供至关重要的支持——既有精神上的也有物质上的。中国之所以这样做，至少出于三个原因：其一，一个稳定的、能够处理好与印度关系的巴基斯坦，有助于中国西南边界内线与外线的稳定。

其二，中国新疆维吉尔自治区内民族分裂主义及宗教极端主义势力日益活跃，北京迫切需要来自巴基斯坦政府的全面理解和支持，以防止恐怖组织将巴基斯坦作为破坏中国国家统一的训练基地与跳板。

最后，作为一个主要的穆斯林国家，巴基斯坦在帮助中国与*世界沟通的过程中起着重要作用。很明显，中巴两国想要发展超越狭隘防御互助的全方位关系，不但需要新的思想，而且还需注入新鲜的血液。

美印关系成为障碍？

袁劲东还从所谓的“中国角度”就美印关系逐渐升温（从核合作到建立所谓的*架构等领域）的意义与影响展开了讨论。华盛顿与新德里拥有相似的价值观与战略利益。在此背景下，美印核合作与逐渐升温的战略关系处于华盛顿的全球战略考量范围内。布什政府希望印度能够对中国的迅速崛起产生平衡作用。另外，美国还认识到印度作为一个新兴市场的价值，希望印度成功的经济发展模式——基于市场经济与*——取代所谓的“北京共识”，即在相对有力的宏观调控下成功发展经济。这可能就是华盛顿之所以放松对印而不是对华科技转让的原因。

目前中国十分关注美印在国防与能源领域的合作，以及两国的经济关系。布什政府主要通过三个关键措施巩固美印关系。首先就是强调它们作为世界最古老与最大的*国家的共同价值观，以及它们在全球反恐、能源安全与维护地区稳定中的共同利益。其次，三年内使两国贸易额达到500亿美元。两国已经在软件开发、服务外包以及基础设施与生产投资等领域存在着广泛的相互依存。

除核合作之外，美印在空间技术上的合作也受到高度关注。五角大楼于2002年10月出台的《印美军事关系》报告表明美国对印度的政策发生了重大变化：美国将印度界定为一个正在崛起的国家，并在美国关键政策目标许可的框架内，帮助其实现大国地位。美国向印度提供帮助的范围包括从反恐、保护重要海上航道，到控制大规模杀伤性武器扩散和导弹防御等各领域