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在煤矿工作了几十年，每个人总有着一些人脉关系，没有人愿意自己的子nv从事井下的工作，下井工人渐渐的被农民所取代，而另一方面，大量的工人无法安置，于是，他们就想方设法的增加岗位，增加部mén，最后，大部分的工人，都从事着可有可无的工作，许多的岗位部mén，根本就完全没有存在的必要。”

“而且，煤矿在这山区之中，和外界差不多隔绝，大多数的婚姻，也就在相互之间产生，姻亲关系盘根错节，婚姻，利益，让他们团结在一起，形成了一个个的利益团体，像滚雪球一般，越滚越大，渐渐的把持了煤矿的要害部mén。占据了要害部mén，他们自然要为自己的亲朋好友谋取利益，因而，煤矿的岗位和岗位之间，差距也越来越来，有的岗位，一个月只有两三百元的工资，而有的岗位，一个月上千，甚至几千，越好的岗位，反而越是体面轻松。”

“按照现有的企业管理模式，根本无法打破这种利益集团，即使换一个矿长，甚至将所有的矿领导都更换，也是治标不治本，顶多也就是改变一下具体的利益格局，想要彻底的解决煤矿的问题，唯一的办法，就是改制，引进先进的企业管理模式，淘汰一部分闲人，让企业走上正常发展的道路。”柳罡这几天，也都在思索煤矿的问题，也翻阅了一些企业管理方面的书籍，甚至，还专mén打电话请教过林琳这个高级参谋。

“那你认为，具体应该怎么改制最稳妥？”肖yù岑的眼睛，也微微的有些发亮，原本的，她也就是随便问问，却不想，柳罡居然说来头头是道，对于煤矿的具体分析，可是比那些报告上的分析更加的入木三分。

“改制，是不是就是出售？”对于改制，柳罡还真有些搞不明白。

“大概也差不多，现在改制办有三种方案，一种方案，是让工人入股，让工人成为煤矿的主人；一种是让大型国有企业全盘接手，不过，目前也没有企业愿意接手，基本可以不用考虑；一种就是你说的出售。你说说看，那种方案最合适？”肖yù岑直接的将三种方案都一一的说了出来，柳罡刚才的表现，也让她不再将柳罡当成一个不懂经济的刑警队长，而是一个称职的镇长，几天的时间，能够了解如此多的情况，那没有一点本事，是无法做到了。

“股份制改造我不懂，不过，我想，应该也就是以股份来确定相应的权利吧，要那些普通工人拿出钱来入股，并不是很容易的事情，尤其是最底层的工人，他们即使拿出一点钱购买股票，最后，他们也必然是最没有发言权的那一部分，而大部分的股份，依旧掌握在现在那些管理者手中，只有他们，才能买的起那大量的股份，其结果就是，现有的利益集团继续的把持着利益，而最底层的工人，他们除了出一笔钱保住这份工作外，什么也得不到，而且，最重要的是，这种方案，根本就无法解决煤矿面临的问题，而只不过将矛盾缓上一段时间，最终，一点点的将工人的一点血汗钱慢慢吞噬，”柳罡略微的顿了顿，才缓缓的道，“当然，从我个人的工作来说，这种方案最为稳妥，这个方案虽然无法解决问题，拖上几年应该还是问题不大，几年之后，我也就不知道去什么地方了。”

“那你认为出售给谁最为合适？”肖yù岑看着柳罡，柳罡的话也就只差没有明说，你要是为了自己的政治利益，股份制改制最安全，至于有什么烂摊子，那也是下任的事情。

“谁都一样，谁买下煤矿，都需要人来帮他们挣钱，对于最基层的工人来说，他们不在乎帮谁干，他们也没有几个人认识矿长，他们在乎的，只是每个月能拿到钱，其实，我觉得关键的不是谁买煤矿的问题，关键的是如何的安置那些下岗工人的问题。”柳罡微微的顿了顿，才缓缓的道，“这些人长期生活在这闭塞的环境中，文化水平低，观念落后，基本没有谋生的本领，又养成了好吃懒做的习惯，要解决他们的就业问题，这非常不容易。”

看来，你们领导调你来柳河，还真是慧眼识珠。”肖yù岑无疑是赞成了柳罡的说法。

“前面就是一井了，里面那方是生产区，这边是家属区，那边是单身宿舍区和市场以及活动区域，肖阿姨，我们去什么地方？”柳罡询问着。

“那边有人在上车，我们去看看他们在干什么。”肖yù岑指了指生活区的位置，那里停着辆大客车，不少的人都在忙着往车上挤，外面更是围满了人，将整个的大客车围了个水泄不通，还有保卫人员和其他一些维持秩序的人在mén口大声的吆喝着什么，还在阻止着一些人上车。

“他们是去矿部办理