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美国国务:档案指出,过去美国对于印尼军方的支持“应该让军方领袖胸有成竹,知道一旦有需要时,一定可以向美国求助”。美国的策略就是,要“避免在台面上涉入印尼的权力斗争,但在私下要向军方领袖表明,我们愿意尽其可能地提供。助”。
美国援助印尼军方的第一批补给物资是无线电。英国大使基尔克莱斯特表示,。助的目的,是要“协助维持内部安全”,并支持印尼将领“打击共产党的任务”。基尔克莱斯特还补充说:”对于这项任务我认为没有什么理由可以去反对或批评的。”
美国历史学家盖布里尔?柯尔克指出, 1965年11月初,美国接到印尼将领提出的一项要求,其内容是有关“武装穆斯林与民族主义青年……以对抗共产党”。最新解密的档案证实了印尼的确曾经提出这一要求。 11月1日,格林大使发电报回华盛顿:
“关于供应小型武器一事,我认为在通知印尼军方说我们准备答应时,应该三思而后行。但我们还是要采取行动,不应该拒绝考虑这种做法的可能性……我们可以考虑以小规模方式供应。武器最好来自其他国家,表面上与美国政府毫无关联。我们也可以留意其他渠道,必要时协助印尼军方采购军火。”
苏加诺(3)
一份中情局发于11月9日的备忘录主张,美国应该避免“对于。助印尼军方一事过度犹豫。只要我们能够隐秘行事,不让他们或美国政府感到难堪”。备忘录还指出,美国可以运用现行的机制,或者另外建立一套机制,“以合理的数量供应目前印尼军方所要求的物资”。备忘录中有一行文字尚未解密。接下来提到:“小型武器、医药与其他要求项目,都可以通过同样的方式来采购或转移。”备忘录继续提到:“我们并不建议在这个时候提供印尼军方这类装备。”然而,“如果军方领袖能充分而详细 地说明理由……我们还是可能伸出。手,至少确保他们可以成功,并奠定日后双方合作的基础……秘密进行的武器运送方式,仍在我们的能力范围之内。”
柯尔克指出,美国为了回应印尼军方对武器的要求,同意实施秘密。助,以“医药”代称运送的武器,并于12月4日在美国政府的一次会议上拍板定案。解密档案表示,印尼军方“确实需要这批医药”,而美国也主动表示“要以实际行动来肯定印尼军方的做法”。这些档案并未说明武器供应的实际内容,但其中一份档案提及其数量时说:“与美国在事态发展初期就介入所能得到的利益相比,这批医药花费根本就是九牛一毛。”
英国不但知道美国对印尼军方供应武器,其本身可能也曾扮演类似的角色。英国原本并不想看到美国的军火流向印尼军方,担心日后印尼会在与英国的“冲突”中使用这批武器。英国政府的档案显示,美国国务:”承诺在对印尼将领提供任何支。之前,都会先行与我们协商”。美国固然有可能出尔反尔,但是英国方面先前讨论这种可能性时,一名派驻华盛顿的英国外交官表示:”我认为这种情况发生的可能性不大。”
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印尼独立自主的威胁(1)
英国政府官员曾指出,印尼军方与共产党之间的斗争“本质上是在争夺印尼经济的控制权”,其焦点则是如何运用印尼的天然资源,是要造福于人民的生活为主,还是要满足企业,包括西方企业的利益。
英国与美国的政策制定者支持印尼军方进行大屠杀,以攫取在他们眼中比人民生命更重要的利益。伦敦当局期望印尼改朝换代之后,印尼与马来西亚之间的“冲突”也能画上句号。不过商业利益也同样重要。英国外交部指出,东南亚地区是“某些基本商品的主要生产地”,例如橡胶、椰干与铬矿,“保护这些商品来源、防止它们落入敌人手中,对西方国家而言关系重大”。其实外交部的意思就是:印尼的资源必须继续让西方企业来控制。另一方面,印尼的战略位置也相当重要,是多条重要贸易路径的汇合点。
英国外相史德华在大屠杀发生时写道:
“印尼之所以不能对英国出口业者提供更庞大的商机,原因完全在于这个国家经济状况混乱。如果印尼各方能够像我们期望的那样达成协议,那么我认为英国应该积极参与,设法分享利益。”
一份外交部的备忘录也提出了类似观点,其中认为印尼“正处于经济混乱之中,但它的发展潜力雄厚。美国的出口业者和英国同行一样,相信只要印尼的经济情况得到控制,就将会是一个商机无限的市场”。
在美国国务次卿乔治?鲍尔看
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