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会议主要确定了人民军今后的发展方针，是稳固现在的根据地的基础上，全力北上东进，到山东苏北去，争取打开一个出海口。在根据地内部要搞活流通，发　展实业，要加快土地改革的进度，要让根据地的每一个人都有土地。根据地政府要采取各种有力的手段来大力发展生产，部分开明士绅的土地一定要坚持自愿的原则　和有偿收购的原则，但是一定要减租减息，逐步把他们在农业方面的利润压到最小，引导或者逼着他们走实业的道路。在根据地里面要大力发展工场，目前的工场都　是手工作业，供应军需尚嫌不足，以后要大力壮大，可以相机发展民品。鼓励根据地人民的发明创造，试行专利制度，政府目前要运用行政的力量维护发明人的权　益。等到时机成熟了，要以法律的形式确立这一原则。鼓励商贸流通，降低税负。等以后打开出海口以后，还要开展海外贸易，同外国人做生意。

王飞在会上确定的这些，把这些大小干部唬得一愣一愣的。这怎么都这么新鲜着哪？王一龙更是纳闷，这是我儿子吗？这些东西他从哪里得来的呀？可这明明是我的儿子呀？我怎么就看不懂了呢？

这次会议开过之后，王飞又专门召集军事干部召开了专门会议，确定了人民军的编制，乃是集团军，军，师，旅，团，营，连，排，班。目前各团人数膨胀，　再以团的称呼并不符合实际。先整编组合成四个师，王宝堂的一团分出去一个营，加三团合进来的两个营升为一师。刘铭传的二团是王飞直接蹲点建设的，虽然大别　山山多人穷，但是部队的人员素质最高，装备亦是精良，几乎达到人手一枪，升为二师。聂士成的四团打垮了秦定三部，俘获甚多，目前人员最壮，接近万人。虽然　部队组成复杂，但聂士成在俘虏转化这一块做的确实出色，升为三师，霍山与任柱的原三团与从一团分出的那个营合并后升为四师，任柱任师长。王宝坤的五团与少　年纵队合编成立直属旅。又成立参谋部，以强化统筹能力，霍山抽出身来，任参谋长，外加负责筹建安全机构，扩大人民军的间谍特工组织。

整编后人民军正规部队超过五万，还有大量的民兵组织，在根据地已是饱和之势。要是都窝在根据地里，那根据地是负担不起的。因此会后刘铭传返回大别山　向湘皖边隐蔽扩展，王宝堂先巩固内围，对各个孤立的县城发动进攻，让根据地连成一片之后再拉到外围。聂士成挺进苏北，王宝坤，左宝贵攻向鲁南，任柱向鲁豫　边进攻，与捻军呼应。人民军全力调动起来。而在此前，捻军早已广招人马，大力扩散，根本不顾后方，大力向河南进军。此时河南正在遭遇天灾人祸，百姓衣食无　着，捻军过处，竞相应从。势力膨胀之迅速让清廷大为失色，迅速调集了十万大军全力对付捻军。更是给了人民军一个良好的发展空档。

晓云的服装场是第一个搬迁过来的场子，晓云的到来让王飞在繁忙的军旅生活之余多了一丝旖旎的色彩。不知怎地，也许晓云是欧阳奋飞来到这个世界第一个　见到的女孩吧，也许是王飞在他来到这里之前就和她有扯不断的关系，不管怎么说，他从来就没有把她下人的身份放在心上。即使在糊里糊涂中结了婚，也是与晓云　一起的多，回到结婚后的那个家少，对，那根本就不叫少，根本就是寥寥的几回。李玉兰也不是不美，家族背景不可不谓雄厚，她家族对人民军也是通力支持，与王家乃是多年的关系，而且还是他名正言顺的妻子，当然还有一个身份乃是姨家的表妹。可他就是对她有着太多的陌生感。这次到淮河两岸，晓云没有在身边，可真是憋坏他了，在雉河集让张乐行闹了那　一出，黄依依的出现更是让王飞躁动不安。晓云这一来，那可真是久旱逢甘霖，调笑甚谐，鱼水甚欢，那是说不尽的温柔，道不完的风流。许大鹏这贴身警卫，这次　有了眼色，乖乖的躲的远远的。对晓云的身份甚是迷惑，而司令员又不说，见了连长，也不敢问，想想李赶驴跟司令员久了，肯定知道，便跑去问饲养员李赶驴这新　来的是不是司令员的夫人？怎地以前没有和司令员一起来？又怎地白天不和司令员在一起？李赶驴一脚把他踢了一个跟头，“你小子干点正事好不好？乱问什么？”　许大鹏道：“又没有人告诉我，我怎么称呼她呀？”

李赶驴道：“你长眼好不好？就是不长眼，也不会好上看看吗？告诉你，这是司令员的如夫人，你看咱们身上穿的衣服，这就是如夫人领着人做的。”

“啊，司令员夫人是做裁缝的吗？”

李赶驴“呸”了一声，道：“你这个乌鸦嘴，如夫人能做裁缝吗？告诉你，如夫人开了一个大大的场