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拿起对讲机让刘肇基速到督师府来。史、阮二人见罗剑又把刘肇基喊来，不知是何意，都看着他等他说话。

“宪之兄、圆海兄，这几天我对现在军队的编制情况作了一番了解，呵呵，给我的感觉是总兵、参将满天飞，到处都是啊，这对统一指挥、统一行动极为不利啊。”

史可法一听，罗剑这是要对军制动手了，不知具体是何想法，问道：“兴华可是有了想法？”

“正是，这不来找督师商量吗？我把圆海兄这位兵部尚书也请来了，刚好一同参详。”罗剑说道。

罗剑把城外士卒淘汰的情况给史可法作了简单介绍，又说道：

“二位，我的想法是把这八千兵马编制成一个师，师下设四个团，每团设四个营，每营设四个连…”罗剑把后世的军队编制给二人讲了出来，又把各级正副职的职能和作用作了讲解，尤其把后世的参谋制度作了详细介绍。

另外就是把整个扬州军的骑兵部队全部集中起来，作为师直属部队，用作突击力量。

二人听了以后都陷入了沉思，过了良久阮大铖才先开口说道：“兴华贤弟，你这改制对以后的作战极有好处，各部职责明确，高级将领对部队的掌控也将更加严密，好处颇多。只是这朝廷所属兵马众多，且这兵制乃太祖所定，恐改之不易啊。”

阮大铖竟是对军中之事所知甚详，这话也说到点子上了，史可法听了也是点头。

“圆海兄勿忧，我的意思是先将扬州军如此编制，其他部队暂且不管，也可起试点作用，如确实效果良好，可逐步推广，你看如何？”

“兴华，大战在即，如现在作大的变动，恐怕将领心中不稳，对作战不利啊。”史可法提出了新的疑问，阮大铖也点头称是。

正说着，刘肇基赶过来了，罗剑又把自己的想法和二人的疑问都跟他说了。

刘肇基却哈哈一笑说道：“督师和阮尚书勿忧，兴华的这种想法以前跟我谈过，现在扬州军的主要将领都是忠贯营的将领，别的不敢保证，咱忠贯营的众将绝对不会因为改制而有所懈怠。”

听他这么一说，罗剑放下心来，史可法和阮大铖也不再有异议。当下几人开始议定何人当成扬州师师长一职，史可法想让罗剑担任，罗剑却要让刘肇基担任，三人推来推去。

阮大铖开口说道：“兴华贤弟担任扬州师师长，我认为不妥，我已经向朝廷上奏，请朝廷对兴华几人所立大功进行封赏，必不止扬州师师长一职，故这扬州师还请刘将军统领为好。”

史可法一听，心中顿时明白了阮大铖的意图，这是要拉拢罗剑为其所用，心中暗自高兴，心想正要向朝廷上奏，又恐马士英从中作梗，现在阮大铖上奏，马士英必不会阻挠，就不知朝廷欲让罗剑担当何职了。

晚上的军事会议在罗剑府中召开，这是史可法要求的，他说罗剑府中地方大，又有那电灯照得亮堂，在那儿开会正是合适，阮大铖、陈子龙、任民育、何刚等人也参加了会议。

会议最后决定扬州所有军队改编为扬州一师，师长为刘肇基，原甘肃军副总兵刘朝东为副师长、副总兵马应魁为副师长兼一团团长，罗剑提议乙邦才为参谋长，也获通过。其余楼挺为骑兵大队大队长，参将庄子固为二团团长，参将许谨为三团团长，参将陶国祚为四团团长，各团副职也已安排妥当，其下各营连由各团商定后报师部批准。

最后在罗剑的建议下，原遵义知府何刚被任命为一师后勤部长，总管全师后勤，同时参赞军务，何刚慨然应命。

张天禄和张天福兄弟却拒绝参与改编，史可法令其率所部另驻他地，第二天二人就带一千多部卒出扬州往南方而去。

最后罗剑又提出的几条建议。

一是军中敬礼制度，一律改为举手礼，以后扬州一师见上级均行举手礼，不再用跪拜礼。

二是招收部分举人、秀才之类知识分子充实军中，用作教授军士识字，教育军士兵忠君爱国的道理。

这两条建议却迟迟未能通过，就连史可法、任民育都表示了不同意见，但在罗剑的坚持和刘肇基的大力支持下，还是勉强通过了。阮大铖本想表示反对，见罗剑非常坚持，把要出口的话又收了回去。

对王强的安排，让罗剑颇费思量。如若让其担任一团主官，王强肯定没有这个能力，不仅太年轻，对冷兵器排兵布阵更是外行。

征求他本人意见，后来想到专门成立了一个特种大队，王强为大队长，汪泽诚为其副职。

特种大队辖十