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步必然带来媒介的体制变革，而体制变革的深化又给技术的发展拓展了更广阔的空间。两者的互动形成了媒介变化的动因。

数字电视时代的到来，将媒介内部巨大的技术潜能与外部的市场需求连接了起来，频道资源从稀缺走向富有，必然带动整个电视行业市场格局和运行管理体制的变化，看电视免费（带广告）到付费（没有广告或少广告）的经营方式的改变也将突破已经维系二十多年的中国电视商业模式。最根本的一点是〃从观众走向用户〃和〃从经营广告到经营媒介产业〃的变化。

关于数字技术给中国电视业带来的方方面面的变革和深远影响，我们怎么描述都不会太夸张，对此，我们在后面有专门的篇章来详细论述。

心动不如行动：中国广电业的改革举措

面对来自方方面面的变化和压力，为了生存与发展，中国广电业已全面启动，迎接挑战，抓住机遇。

如果我们把四十七年前的1958年中国第一家电视台的开播视为中国电视的元年的话，那么以国家广电总局把2004年定为中国广电行业的　〃数字发展年〃和〃产业发展年〃为标志，我们也可以把2004年视为中国电视的〃转折年〃。中国广电业正顺势而动，要在宏扬先进文化，极大地满足新时期中国受众电视消费需求的同时，把自己进一步做强做大。

2004年伊始，国家广电总局颁布了《关于促进广播影视产业发展的意见》，要在保证导向正确的前提下：

在体制上，要大力创新。坚持把改革创新作为产业发展的根本动力和惟一途径。

在产业结构上，要大力调整。强化优势产业，拓展新兴业务，振兴弱势产业。

在高新技术上，要以数字化，网络化为重点，全面推进由模拟转数字的技术升级换代。

国家广播电影电视总局《关于促进广播影视产业发展的意见》，是新时期中国广电事业发展的指导纲领，它对当前广电业面临的主要问题，广播影视产业发展的基本原则和发展中的相应措施有着深刻的分析和切实可行的操作措施。

国家广播影视产业发展的基本原则是：坚持正确导向，坚持面向市场，�