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第35部分(第3/4 页)

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代表制度、改变联邦委员会的地位等,都没有动摇国家的政治稳定。

2000年夏、秋和冬季,许多地区都举行了新地方行政长官的选举。选举不但没有破坏稳定,反而使之更加巩固,社会团结也得到了加强。因为几乎所有地方行政长官候选人都宣称加强与政府和总统的合作。保持国家稳定的一个非常重要的因素是,弗拉基米尔·普京与国家杜马之间建立了良好的工作关系。要知道,鲍里斯·叶利钦与国家杜马之间的冲突从来就没有间断过,他每年不下两、三次地威胁要解散国家杜马。1994~1995年间的第一届和1996~1999年间的第二届杜马都是以克里姆林宫反对派的面目出现的。众所周知,在第二届国家杜马中,俄共以及与其结盟的政党、团体构成了一个势力强大的左翼力量,因此,讨论任何重要法律草案时,通常都是国家杜马中的左派联盟掌握大部分选票。尽管“我们的家园—俄罗斯”、“亚博卢”集团以及俄罗斯自由民主党组成的右翼在杜马中议员人数不少,但却力量分散,彼此之间常常争执不下。在国家杜马,只有“我们的家园—俄罗斯”这个党派才算得上是一支支持政府的坚定力量。

国家杜马中没有一个有影响力的中派,只有“俄罗斯地区”党派的议员曾试图扮演中派的角色,但却不怎么成功。除了普里马科夫政府外,没有一届政府在国家杜马中拥有可资利用的政治支柱。

1999年12月19日举行的国家杜马选举,实质性地改变了杜马以前的力量格局。尽管在形式上普京没有加入任何一个竞选联盟,也没有参加国家杜马竞选活动,但所有观察家都将导致格局变化的账算在了普京的政治活动上。

根据官方资料,国家杜马在2000年底一共有445名议员,其中,俄共以及与其结盟的农工议员党团共占有129个席位;由右翼力量联盟、“亚博卢”集团和俄罗斯自由民主党组成的右派议会党团加在一起共拥有67个议席;“团结”运动、“祖国—全俄罗斯”运动议会党团以及“人民代表”、“俄罗斯地区”议员小组是国家杜马的政治中派,共占有235个席位;此外,还有14位议员没有在任何党派注册。在这种议会力量分配之下,普京总统的政治立场得到了中派的支持,这也就意味着在国家杜马中普京没有了反对派。国家杜马的决议差不多40%是以压倒性多数的300票或更多票获得通过的。

普京的活动不仅促进了权力机关、而且还加强了俄罗斯社会的团结。在总统大选后的第一年,俄罗斯民众对总统的信任率达到了65%~75%,还有20%的受访者选择了较为“委婉”回答:“不信任成分多于信任。”自1990年在俄罗斯开始有类似的社会调查以来,还没有哪一个克里姆林宫主人得到过如此之高的信任度。

社会学家理由充分地认为,政治和经济稳定的重要指标来自于全国民众的政治好感以及他们的总体社会情绪。自1999年春天起,这种社会情绪开始转好,而这种变化到了秋天的时候更加明显,并一直持续到2000年全年。这时,经常用“失落”、“不满”、“恐惧”、“失望”等字眼来表述自己心理状态的人事实上已经大不如从前多;那些用“无所谓”、“感觉疲惫”来形容自己感受的人数量也显著降低;与此相对应的是,感受到“精神焕发”、“情绪高涨”的居民人数增加。从1998年底到2000年底用“有希望”一词评价自身心态的民众人数几乎增加了1。5倍,从13%达到了31%。 社会学家认为,1989年之后出现史无前例增长的不仅是社会上的乐观主义情绪,还有积极的爱国主义情感。

初步总结(5)

俄罗斯克服了政权危机——所有专家都认为,从给社会所造成的危害角度看,它比任何经济和金融危机都要大。要知道,这在过去10年中还未曾出现过。

总统及其班子

在2000年,俄罗斯政治稳定的一部分是高层官员队伍的稳定,这是叶利钦时代所不曾有过的。在1992~1999年间,俄罗斯一共罢免过40个副总理和200名部长、 5位总理、4位总检察长以及无数的总统办公厅和安全会议负责官员。几乎对于所有遭解职人来说,一切都是突如其来的。

曾经是叶利钦最亲近的人得知自己被解职的渠道、方式以及得知消息时的状态简直是五花八门:不仅从总统所做报告或是在克里姆林宫举行会议期间,还有在休假期间,在郊外别墅里,在上班的路上,在公务出差,吃早饭的时候或是吃晚饭时,总统助手的电话通知或是通讯社播发、

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