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第10部分(第1/4 页)

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中国目前正在享受计划生育政策带来的“人口红利”。但是,这个“人口红利”背后潜藏的是要不得不为之支付的“高利率”。现在四五十岁的一代人,三四个兄弟姐妹养一两个老人,自己则仅有一个孩子。这样少的被抚养人口,自然可以使他们全力以赴地发展经济。但是,当这代人退休后,局面就倒了过来。中年人太少,老年人太多。一心发展经济已经变得不可能。在最糟糕的情况下,中国经济十几年左右的时间就可能成为强弩之末,发展速度可能赶不上人口年龄比我们年轻的美国,更不用提取而代之了。

值得庆幸的是,现在挽救这个危机还不是太晚。如果中国能够调整计划生育政策,使出生率适当上升,在未来5年出生的一代人,到了21世纪20年代中后期中国的人口高峰过去之后,正好进入工作年龄,经济发展的势头还可能维持。如今中国正在迅速城市化,大城市即使取消计划生育政策,也会迅速面临出生率过低的问题。关于这一点,中国香港、中国台湾、日本、韩国,无一例外。北京、上海也已经走上了同样的路。农村的高出生率,正好是一个良性的补偿。因此,我们不仅不应该歧视农村的“超生”人口,而且应该给这些孩子提供良好的教育机会,使之成为未来高质量的劳动力。

新人口论:全球老龄化与中国的应对(5)

这里需要警告的是,面对排山倒海而来的全球老龄化现象,我们只有一个非常狭窄的“机会窗”。10年后,高度的城市化,会自然压低生育率。到时候即使鼓励大家多生孩子,怕是也没有人听,“机会窗”会马上关闭,老龄化将拖垮中国的经济。人口发展一方面有一定的可测性,同时又有相当长时间的惯性,这就要求人们必须依赖可靠的数据而非常识来进行政策判断。比如,中国现在的出生率早已经下降到维持现有人口水平以下。但是,由于过去人口增长过快,刹车太晚,人口基数太大,即使每个妇女生的孩子不多,但是生孩子的育龄妇女的数量太多,所以出生率下降后,人口还会持续增长一段时间。日常生活的常识还在告诉我们:人口太多,而且不停地上涨!如果我们听从马寅初的劝告,在20世纪50年代刹车,即使一对夫妇两个孩子,人口膨胀也能够得到更有效的控制,而且那时“缓刹车”比70年代“一个孩子”的“急刹车”更容易避免跌入老龄化的陷阱。

如今,中国面对急剧上升的人口不得不“急刹车”,跌入了老龄化的陷阱。这虽然是不得已的政策,但我们在人口上涨的危机中不应该忘记了另一个基本事实:不仅人口上涨有惯性,人口下降也有惯性,这种惯性是在常识看不到的时刻开始形成的,一旦显现出来可能更不容易控制。目前中国进入了人口上涨最后十几年甚至20年的尾声。同时,超低的出生率,已经使人口下降的惯性逐渐形成,这种惯性在20年后必然显现出来。到那时,目前出生的孩子大部分将是城市居民,高昂的城市育儿费用和事业压力会使他们的生育欲望锐减。更重要的是,由于那时出现的老龄化,使年轻人变成了社会稀缺资源,整个社会对这些人的要求就是工作、工作、不停地工作。再加上这一代人有过多的老人需要赡养,经济上负担非常重,无论从精力上还是财力上,都无力承担养育孩子的责任。于是出生率会进一步下降。老龄化的惯性也会越来越严重。

我们不妨想象一下2000年出生的一代,他们到2030年时30岁。一对夫妇,要养活4个老人。由于社会中年轻人少、劳动力缺乏,他们的工作必然很繁忙。这时要想生一个孩子,不仅会使女方暂时退出已经非常稀缺的劳动力队伍、在家育儿,而且抚养孩子在经济上的压力也会让他们不堪重负。要知道,对付人口增长,政策措施是有一定效果的。“一个孩子”的政策确实压低了出生率,但是面对人口下降的惯性,行政命令是无济于事的。因为可以限制人不生孩子,却无法强迫人生孩子。因此,中国目前人口政策的目标,主要不是对付最后20年已经成为强弩之末的人口上涨,而是对未来必然出现的人口下降的趋势进行“缓刹车”。

毫无疑问,中国人口政策的既定目标还是要让人口适当地下降。但是,在这个过程中,必须避免“急刹车”所带来的意外伤害。要“缓刹车”,就得提前行动20年,通过渐进的政策转型,在人口下降的同时,最大限度地避免人口的急剧老龄化。我们当年没有听马寅初的话,晚行动了20年,至今还在为此付出着代价。如今如果不能迅速接受新人口论,提前20年进行微妙的政策调整,未来要付出的代价可能更大。

教育与老龄化

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