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统先生，现在根据一些照片可以判断，

苏联人在古巴设置了进攻性导弹。”肯尼迪吩咐邦迪召集政府要员　11　点45分到内阁会议厅开会。

参加这次会议以及随后召开的一系列续会的，除了肯尼迪兄弟外（约翰。肯尼迪、罗伯特。肯尼迪），还有吉尔帕

特里克、邦迪、麦克纳马拉、腊斯克、林登。约翰逊、麦科恩、马克斯韦尔、泰勒、中央情报局的马歇尔。卡特将军、

索伦森、乔治。鲍尔、财政部长狄龙、负责拉丁美洲事务的助理国务卿爱德华。马丁、大使波伦、卢埃林。汤普森、艾

德莱。史蒂文森、亚历克西斯。约翰逊、约翰。麦克洛伊、罗伯特。洛维特和保罗。尼采。会后，成立了由上述人员组

成的美国国家安全委员会执行委员会。

情报分析专家给执行委员会送来的报告表明，再过　10　来天，圣克里斯托瓦尔发射场便可供使用。而这一工程完成

后，美国在遭到袭击时的报警时间将从　15　分钟缩短到只有两三分钟。执行委员会成员们听到这个报告后的第一个感觉

是难以置信的震惊。与会者普遍认为，美国无论作出何种反应都可能使局势恶化，即便是这样，也总比听任赫鲁晓夫这

样无休止地干下去好。

肯尼迪下令增加　U…2飞机的飞行次数。执委会其他成员将研究可供选择的途径，从国家事务的各个方面提出意见。

美国国务院将探索争取拉丁美洲国家以及欧洲盟国支持的可能；国防部要研究各种可供选择的军事方案，以及各方案的

时间安排、部队军种和所需兵力。这时，执委会的大多数人都认为，唯一的办法就是对导弹发射场进行一次空袭。罗伯

特。肯尼迪给他哥哥的一张字条上这样写道：“我现在才知道东条在策划偷袭珍珠港时是何种感觉。”

为了不至于引起社会上的骚乱和动荡，肯尼迪仍按原定计划前往康涅狄格州为民主党候选人竞选，直到午夜才返回

华盛顿。整个白天以及大半个晚上，执委会都在国务院七楼乔治。鲍尔的会议室里开会。U…2　飞机拍摄到的新证据令人

不寒而栗。苏联导弹专家们在日夜不停地工作。现在，从照片上已可以看到导弹。一周之内，16个——也许是　32　个发

射场就可供发射之用。照片除了可以证实圣克里斯托瓦尔确有中程导弹（射程　1600　公里）发射场外，还发现在圣克里

斯托瓦尔和哈瓦那之间的瓜纳哈伊地区以及古巴东部的雷梅迪奥斯设有远中程导弹（3500公里）发射场。远中程导弹的

准备工作不久即将完成。按美国情报委员会的估计，苏联用这些导弹可以向美国（西至蒙大拿州）的目标一次集中发射

40枚核弹头。

肯尼迪总统的弟弟在总统外出期间主持了国家安全委员会执委会的会议。大多数人的意见依然赞成空袭，用他们的

说法叫做“动一次外科手术”。

白宫助理邦迪和艾奇逊是这种意见的坚持者。

国防部长麦克纳马拉提出了另一种方案：对古巴实行海上封锁。虽然轰炸和封锁都属战争行为，但封锁与轰炸相比

还有不同，至少在最初阶段，可以避免流血。空袭会炸死几万名古巴人以及难以计数的苏联技术专家。炸死苏联人，就

意味着要同苏联打一场全面战争。

这一天，大家考虑了六种可供选择的方案：一是采敢观望态度，静待形势的发展；二是派代表去见赫鲁晓夫，悄悄

地解决；三是把苏联人拉到联合国安理会去解决；四是封锁；五是空袭；六是入侵古巴。对于第六个方案，执委会成员

认为可以暂时保留待以后考虑，因为这需要事先做大量的准备工作，不是应急措施。不过，这一工作已经在进行之中。

据美国情报部门　18　日的估计，在古巴的进攻性导弹几乎等于苏联全部洲际弹道导弹发射能力的一半。从对照片的

分析可知，这些进攻性导弹对准一批特定的美国城市，一旦发射，数分钟之内　800万美国人就会丧生。据情报部门在执

委会会议上所提出的最新报告，第一批导弹在　18　个小时之内就能够做好发射准备。肯尼迪对艾奇逊说：“这个星期我

得对得起我的薪水。”当他与执委会的成员在一起讨论时，肖普将军说