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。推开窗子，看着远处的白塔，他用力吸了一口香烟，说：“恩来，我看在政协会议的讲话中还要写上一句话。”

他急步走到宽大的办公桌前，提起毛笔，饱沾墨汁，在讲话稿上疾书：“一定要有一支强大的空军！”

站在毛泽东旁边的周恩来，望着俯身疾书的毛泽东，又一次陷入了沉思。

1949年6月至7月间，中共中央、中央军委分析认为，今后的战局，对两广只有歼灭桂系军队较为费力，对西北正在布置歼灭马步芳的战役，除此，大陆上已无更多大仗可打。但在海上尚有解放台湾、海南岛两役需费大力，而且国民党正企图以台湾为其进行军事抵抗和经济封锁的指挥基地。故欲达全胜，必须渡海解放台湾，而渡海作战的关键必须有空军和海军。但现有的空军力量太弱，难以担当渡海作战的重任。

因此，中共中央、中央军委决定加快建立空军的步伐。

1949年7月10日，毛主席写信给周恩来，提出建立空军的问题。毛主席在信中说：“我空军要压倒敌人空军，短期内（例如一年）是不可能的，但似可考虑选派三四百人去远方学习6个月至8个月，同时购买飞机100架左右，连同现有的空军，组成一个攻击部队，掩护渡海，准备明年夏季夺取台湾。”

周恩来随即着手进行组建空军的各项具体工作。

关于空军司令员的人选，中央军委确定由第四野战军第14兵团司令员刘亚楼担任。1949年7月11日，周恩来召见刘亚楼，向他谈了建立空军的设想，并责成他提出空军主要领导干部人选和领导机关的组成方案。

刘亚楼在征求各方面的意见后，向中央军委提出了报告。

协议中的空军领导机关由第四野战军第14兵团机关加上军委航空局的人员组成。

1949年8月1日，党中央派刘亚楼率王弼、吕黎平赴莫斯科参加以刘少奇为首的中共代表团，根据中苏双方商定的原则，就苏联帮助中国组建空军的各项具体问题进行商谈。

在刘亚楼赴苏的前一天晚上，毛泽东主席在百忙之中抽出时间接见了他，就与苏方洽商进口飞机一事商谈了许久。

毛主席对刘亚楼说：“我已经给斯大林拍了电报，告诉他我们现在正在组建空军，请他尽力帮助我们，尤其是在购买飞机这个问题上，我们资金困难，还要苏联方面给予方便才是。”