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展，并革新内政，增加固民的福利，确立社会政策，解决劳动问题，以巩固皇国的基础；

4、实现军人勅语，振作尚武风气，实现全民皆兵，以充实国防机关；

5、仿效欧美进行现代教育的根本改革，建立以国体为渊源的国民教育的基础学，使大和民族的公德良知向上发展。”

内田良平被推举为黑龙会首领，而头山满主动让贤，退隐幕后，只担任顾问。

同年9月，内田良平又成立了一个小型组织——“rì俄协会”，头山满则于1903年成立了“对外硬同志会”，都是为对外侵略特别是为对俄开战而鼓噪的**组织。

内田良平当上了黑龙会的首领，但他觉得自己太年轻，基础并不十分雄厚，尽管前段自己的表现十分出sè，但权威地位还不十分稳固，头山满的地位和影响都要远远超过自己。年轻气盛的内田良平决心要做真正的黑龙会的“灵魂”。他的潜力为他提供丁这种可能xìng，他勇武善战，又有较高的文化素养，可谓文武双全，不似头山满主要是作为社会活动家出现在**上。为了证实自己卓尔不群的才能，内田良平写了大量文章，论述当时世界形势和rì本的战略。他写有：《俄罗斯亡国论》、《论俄罗斯和rì本两国实力与和战之利害关系》、《俄罗斯国内之大缺陷》等文章，他还写了不少文章阐述rì本黑社会的理论和政策方针，文章立论严谨、分析透彻，俨然一个政论家。不仅为黑龙会成员所叹服，而且一般百姓或zhèng&nbsp；fǔ官员也觉得内田良平真是个难得的“奇才”，面对如此杰出的头目，整个rì本**人物都敬畏有加。自此以后，内田良平牢固树立了他在黑龙会及rì本整个黑社会中的地位。

但内田并不以此为满足，他觉得**组织毕竟属于社会下层，某种程度上“入不了流”，但他还要在rì本政界、军界起作用。不久，内田良平果然显示了他的力量。1902年，rì本海军省、陆军省在讨论由谁来出任rì本驻俄武官问题上出现了不同意见。海军省主张派明石元二郎（他与内田良平交往颇深），而陆军省另有人选，两派相持不下。消息传出后，内田良平马上以黑龙会主干（首领）的身份要求任命明石元二郎。陆军省的那帮战争狂人也都不是等闲之辈，对内田良平的提议开始并不买账。内田良平不动声sè地说：“如果陆军省不听从我的建议，黑龙会以后就不再与陆军省合作，也不再向陆军省提供情报了。”这一招果然厉害，谁都知道黑龙会、玄洋社谍报方面的“能耐”，结果陆军省权衡一番后，终于妥协。明石元二郎高兴不已，赴任前专程拜访了内田良平，以示感谢，内田良平建议他在莫斯科和彼得格勒等地广交俄罗斯朋友，特别是利用当前俄国政局不稳，人心不定的有利时机，结识俄国内部反对沙皇的政治势力，并用武器和资金支援他们。然后从他们那里套取俄国政治、军事情报。明石元二郎到了俄国之后，依计而行，果然获得不少极有价值的情报。内田良平以此之功，获得rì本军部高层人士的赞赏。

为准备对俄作战，黑龙会还出资办了四所专门学校，对学员分别教授俄语、汉语、朝语、间谍、国际关系等课程，以培养战时急需之才。

内田良平还亲自参与绘制《俄国经营东方全图》，为rì军对俄军作战提供了准确的地形资料。

这时rì俄在中国东北的正面冲突，眼看就要爆发了，但头山满、内田良平觉得rì本内阁对俄政策不够强硬，就带几名打手走访桂太郎首相和伊藤博文外相，威胁他们要尽力促成对俄开战。开始桂太郎和伊藤博文还想敷衍，头山满只是向他的那几个打手意味深长地笑了笑，打手会意，冷眼盯着桂太郎，扬言谁不听劝，就揍谁一顿，伊朗博文和桂太郎知道惹不起黑龙会，当即表示接受他们的意见。

探谙俄军内幕的内田良平认为，同拥有jīng良的武器装备的俄军打阵地战，rì本未必有必胜把握，必须另有谋略以出奇制胜。为此，他在平冈浩太郎的介绍下，晋见了rì本陆军参谋本部次长儿玉源太郎，要求允许他的黑龙会员去中国东北为“皇军”效力，他还向儿玉源太郎建议，借rì俄战争之机侵占整个堪察加半岛，控制东北亚地区。儿玉源太郎对内田良平的建议和智谋深为叹服，立即把参谋本部的士兵少佐找来同内田拟定计划，井同意提供资金和武器。

这个黑龙会可以说是当年鬼子侵略中国的急先锋，在中国干的坏事不比当年的鬼子兵少，但是这个组织在二战后因为军国主义的全面倒台是美军的大规模进驻泥轰而全面失势，遭到