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襄安王替灾民做个安身立命之所。”

荀息一听，脸色微变，急忙奏道：“圣上，宁大夫所言万万不可，土地是国家所有，无故不能将封王的采邑扩大。”

宁大夫奏：“先王所立制度是：对人民施行了好法令的人，以辛劳使国家安定的人，能抗御大灾大难的人，保卫人民免遭祸患的人，是能够奖励土地的。今襄安王所做正好符合先王的条例。”

文朗帝脸色越发难看，依旧沉默不语，只用眼看着丞相和御史大夫。

丞相面色平静，似乎不闻不问。御史大夫则是犹疑不决，按说给封王加大封地的先例不是没有，只是，立国之初已分封了八位封王，还有数十位公侯，太后主政后又封了一些，现在归朝廷直辖的土地也只不过占全国土地的三分之一，实在不能再扩大封王们的封地了，只是那襄安王岂是好相与的，没有好处，他岂肯白做工。

文朗帝看了荀息一眼，荀息微微摇头，暗示不可。文朗帝心中暗叹，此事不是他可以作主的，只要上报内廷，交于太后处理，其结果是不问自知。

襄安王看着皇上和荀息眉来眼去，心中冷冷一笑：“圣上如有疑臣子之意，臣愿收回成命。”言下之意，这件事，你自己另想办法解决吧。

文朗帝目视着襄安王：“王爷何出此言，王爷乃国之股肱，深为太后与朕所倚重，现为国分忧，朕心甚喜。五万流民可先寄居襄安，划拨土地之事，朕不敢擅断，需请示过太后再作决断。”

荀息奏道：“陛下，五万流民人数过众，襄安王独木难支，可有朝廷划拨银两，让巢湖郡守就近安置，以工代赈，安排民夫疏浚河道，一来免了流民奔波之苦，二来河道通畅可免来年再受灾害，三来可为襄安王稍解巨压。”

文朗帝点点头对荀息说：“你先拟一奏章呈上来，此处银两可从内廷中出，杜少府，你也拟一道章程�