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、88个总领事馆、10个领事馆、26个调研机构、148个文化中心、223所法国学校,仅在海外的法国学校的老师就有6000多人。
按计划,法外交部2004年预算为42亿欧元,约占法。但同时又决定冻结部分拨款,从外交总拨款中扣除亿欧元。平心而论,42亿欧元这笔数目对一般国家来讲已非常可观,但对拥有庞大机构和雄伟目标的法外交部来讲又显得不足,特别是议会在通过新预算时还要求外交部取消116个职位并对外派人员的补贴减少6%。
外交部的朋友私下向我无奈地表示,由于办公资金紧缩,外交部楼内老化的电梯无钱更新,10个月内曾连续几天没有复印纸。由于法近年经济发展迟缓和财政赤字已超过“马约”规定的占GDP 3%,法政府一直在开源节流。希拉克要求外交部带头对外派机构进行重新组合,以节约财政支出。从1984年来,外交部实际已减了2758个工作岗位。外交官们不明白,为什么希拉克总统和政府一方面要在世界舞台上大展外交宏图,另一方面却又要缩减外交人员和经费?与此同时,外交部在精简,其他机构的外派人员却在不断增加,待遇也比外交官好。总之,国家再有理,国家的困难也不应只让外交官来当“替罪羊”。
法国人爱*是出了名的,但外交官举行全球性*尚属首次。90%的法驻外使馆均响应了*,其中还包括法国驻印尼的大使。*不仅严重损害了法国外交的声誉,也影响了法国外交工作的正常开展。法驻北京大使馆因当时法财长梅尔和文化部长阿亚贡访华,虽仍有人坚持上班,但大部分外交人员都参与*。也许,这天你给法使领馆打了一天电话也未打通,你还以为又是法国什么宗教节日呢。
作为世界第四经济大国和联合国“五常”之一的法国,一直致力于在国际政治舞台上拓展自己的影响力。希拉克总统更是从1995年以来,为了维护法国的大国地位而奔走操劳,而法国在伊拉克战争中与美国“顶牛”的立场,更让希拉克一时成为世界和平的“代言人”。然而,法国的外交经费近年来一度吃紧,让人啼笑皆非。外交官工会发言人表示,仅有外交决策人的意愿是难以实现政治大国的宏图大志的。《巴黎人报》认为“德维尔潘想让法国在伊拉克问题上的立场传遍世界,但如果连参加国际会议的机票都买不起,他又怎能实现这一愿望呢?”
外交官*,对作外交官的我来说是不可思议的。然而,最让我不可思议的还是法国警察和宪兵上街*。
法国警察走上街头*发生在2001年11月底,由头是法国从2001年1月1日开始实行一项有关“无罪推定”的新法案。警察认为,此法给坏人以可乘之机,只要他们死不开口,就可享受“无罪推定”的条款,佯装无辜,导致法国警察抓一个,法院放一个。警察的怨恨还在于待遇和执法工作条件太差。他们工资不高,终年在外工作,节假日难以与家人团聚。在执法时,常常遭受不良青少年袭击,拿他们做靶子。阿尔萨斯警察总监曾对我报怨过,法国法律太多,人道组织太多。警察刚抓到一个小流氓,这边要么律师来“无罪推定”,要么人道组织来看护,警察反而成为被告。因此,警察*,是其职业怨恨从量变到质变的总爆发,希望由此引起政府和社会各界的支持与同情。
但真正造成声势的是随后的宪警*。法国宪警是拿破仑在200多年前创建的军警部队,大部分驻扎在各城市郊,实行军事化管理,平时协助驻扎在城里的法国警察维持治安。当时任国防部长里夏尔宣布每年给省级宪警组织成员一次性发放1275欧元,作为他们无法享受法定15天休假的补偿时,他又在同一天里承诺给警察比这更多的补助。于是,法国宪警从12月2日起开始声势浩大的抗议活动。12月4日,法国宪警第一次身穿制服上街示威。12月8日,来自全国近12000名宪警突然云集巴黎举行示威抗议。我当时正从使馆开车外出办事,愤怒的宪兵开着吉普车、摩托车、亮着车灯,浩浩荡荡开向香榭丽舍大街,执行命令的防暴警察严阵以待,双方处于僵持,交通严重堵塞。香街是法国最具象征意义的大街,“叛逆”的宪兵占领香街无疑是给政府最大的羞辱。警察和宪兵头一次成为对手,双方虎视眈眈,一触即发。然而,事情奇就奇在只要扛枪拿饷,必是兄弟一家。警察和宪兵非但没有火并,而是网开一面,警察使宪兵兄弟顺顺当当地穿过凯旋门,来到了位于埃菲尔铁塔南侧的国防部机关,与国防部长里夏尔开始面对面的谈判,最终还是国防部长做了让步,宪兵的要求全部得到满足。
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