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0万人，值得注意的是莫斯科还吸引来了10万车臣人，车臣人所特有的面孔使得莫斯科居民能很容易地把他们从人群分辩出来，肯定有一些车臣恐怖分子混在其中，这令莫斯科居民胆战心惊，不知他们何时还会制造恐怖事件。与国外对比，北京人口占全国总人口的比重很低，全国可能还有多达数千万外地人梦想到北京发展。北京建设得越美好，外地人到北京发展的愿望就越强烈，可以说北京外来人口膨胀的势头锐不可挡，用诸如〃人口准入〃之类的制度根本档不住，对北京市政府来说，当务之急根本不是搞所谓〃人口准入〃，更重要的是增加北京对源源不断的外来人口容纳能力。

北京人均占有水资源仅有全国的1/8，严重缺水是北京容纳外来人口的主要制约因素。即使2008年南水北调中线工程通至北京，也只能使北京人均供水量增加60吨，这只能在短时间内缓解供水紧张局面，而不能从根本解决北京缺水问题。所以北京要增加对外来人口的容纳能力，引进更多的外地大学生和外地人才，必须在开源和节流上大做文章，使有限的水资源能容纳更多的外来人口。

从节流看，有专家从经济学角度计算，我国每吨水的收益大约为30元，所以水价应定为10至20元。另据一位记者调查，2004年，在经济发达的浙江省，5、6月份该省部分地区发生严重缺水时，许多企业采取自己找水、运水的方式添补供水缺口，运水成本基本在每吨10……15元之间，部份地区高达20元，这个按市场经济规律实现价值回归的水价实例，显然印证了前面得出的那个中国水资源边际收益率。所以，严重缺水的北京，每吨水价应提高到每吨30元以至更高，只有靠这种超高水价才能有效的促进水的节约，使有限的水资源能容纳更多的外来人口。

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第59节：北京如何增加对外来人口的容纳能力（3）

从长远看，解决北京缺水问题的根本出路是利用淡化海水，与北京同样缺水的天津己清楚地认识到这点。天津中国最饥渴的城市之一。　北京缺水，天津更缺水，北京的人均占有水资源量不到300立方米，天津呢，只有160立方米，目前天津的城市生活和工业用水要靠外调的滦河水和黄河水，但外调水的供应能力已经达到了极限，今后即使有南水北调的水可以补充，其供应能力和价格如何也是一个问题。

天津正在实施工业东移，建设滨海新区，预计滨海新区今后每天将需要数以百万吨计的工业和生活用水。在这种背景下，海水淡化和综合利用，就成了毗邻渤海、有着153公里海岸线的天津解决水危机的一个重要方向。

2004年4月，天津市市长戴相龙主持召开了一个关于海水资源利用的座谈会，戴相龙在这次会议上称，〃发展海水淡化的重任要落在天津的肩上〃。

根据《天津市海洋高新技术产业发展规划纲要》，到2007年，天津将形成年淡化海水5000万吨的能力。

同样是在2004年4月，国家发改委发布公告，宣布从今年起组织实施海水利用高技术产业化专项，鼓励各地组织项目申报。

不仅仅是天津，从辽宁、山东到浙江，各地一些海水淡化项目纷纷上马或准备上马，天津、青岛等城市还想争取让市民在两三年内喝上海水淡化后的〃自来水〃。

每吨淡化水成本多少，是多年来制约海水淡化产业发展的一个关键因素。那么，如今海水淡化的成本究竟降到了什么样的水平呢？据天津海水淡化研究所所所长助理阮国岭博士介绍，天津淡化海水的成本平均为5……6元。他还说，过去十几年来国际上淡化海水的能耗指标已经下降了70％…80％以上，目前一个日产10万吨的淡化水厂成本已经可以控制在每吨0。6美元左右，今后海水淡化的成本肯定还可以下降。

应该说淡化海水成本己与北京自来水价格较为接近，问题是把淡化海水从渤海边用大口径管道输送到北京，其最终供水成本可能高达30至40元，北京只有把自来水价格提高到与淡化海水成本接近的价格即每吨30元或更高，大家才会愿意使用高价淡化海水。

北京将自来水价格提高6至8倍后，可用自来水的巨额盈利来偿还建设海水淡化厂与100多公里的输水管道投资，这样可确保海水淡化厂与输水管道建设资金的筹措与归还。

在离海稍近的北京东效如燕郊，可以考虑建设若干个全部使用淡化海水的住宅小区，这种小区不会增加北京供水负担，因此在户籍上可放开，只要是外