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对于疆藏等少数民族居住地区明将对现有地地区体制保持理解地态度。对于原有地贵族统治阶级中央政府也将予以承认。并保护他们现有地权益。但当地统治者当配合中央政府。在不损害他们权益地情况下。逐步推行温和地改革。并在三年之内。在疆藏两地设立自治区。
自治区政府组成将以土著人为主，中央将派遣监督与特别观察员，行政方面，将尽量不进行干预，但在国防与外交方面，应当由中央决定。
同时，在《民族平等法》中也指出，任何胆敢分裂国家的行为，都将被视为反叛，国家将坚决予以武力镇压。
中央政府出台这个政策，目的很明确，就是要以此来镇慑那些怀有异心的异族分裂分子，警告他们不要趁机与外敌勾结，妄图从中国分裂出去。
海大败的结果也传到了俄国公使馆，俄公使彼得洛夫还嫌被玩弄的不够，怀着满腔的愤怒前来龙城面见曾纪泽，并慷慨激昂的提出了强烈的抗议。
“我俄罗斯帝国抱着两国友好的诚意，盼望着与贵国能够通过谈判来解决分歧，而皇帝陛下你却以谈判来当幌子，公然偷袭我太平洋舰队，这简直就是强盗的行径。本公使代表大俄国斯帝国皇帝向皇帝陛下提出最严重的抗议，希望贵国立即对此行为严正道歉，并赔偿在战争中我方受到的所有损失。”
曾纪泽怀着得胜者的高傲心态，淡淡笑着听完彼得洛夫的愤怒陈词，而后，他衣袖一拂，给予了驳斥。
“公使阁下的话很是慷慨，不过你不觉得很讽刺吗？渤海乃我大明帝国的领海，贵国的舰队在没有得到我国政府的允许下，公然在我国领海游弋达半月之多，我大明根据国际法，捍卫国家主权，予以打击，反倒被阁下称为‘强盗行径’。那么朕倒要问问阁下，贵我两国，到底谁才是强盗。”
彼夫无言以对，因为在此之前，他们这些西方列强的船只
出中国领海与内河，已经是习以为常之事，腐朽无能无力捍卫主权完整，也不敢去捍卫，长久以来，他们将列强们纵然得把这种强盗行为，反而视为是正当的权益。
而今俄人这种所谓的“正当权益”受到了损害，他们自然会觉得恼羞成怒，不先看自己的行为合不合法，反而把大明的自卫认为是“强盗行径”。说白了，谁是强盗，关键还是看谁的枪杆子硬。
“就算要论主权，海的主权也应该在清国朝廷手中，我方舰队是经过清国的允许才进入海湾的，根本算不上侵略贵国的主权，皇帝陛下你的言论，分明是在强词夺理！”彼得洛夫这话也说得出口，他也是被逼急了，干脆就不要脸了。
曾纪泽差点就想冲上去踹他一脚，但还是忍住了，挥手斥道：“公使阁下休要再狡辩了。朕可以告诉你，我大明从来都不是好战之邦，只要能对双方都有利，我大明随时愿意回到谈判桌上来使阁下请回吧，等你什么时候真的有诚意握手言和的时候，再来与朕谈吧。”
曾纪泽以强硬的口气下了逐客令，他话里的意思很明白只要俄人依然坚持想抢夺在东北的种种利益，那么大明就不会与之谈判。
当然，曾纪泽敢俄国这么强硬光是有渤海大捷来打底气，还因为背后有英国人的支持。
曾纪泽随即责成商业部英方达成了几项共同开发东北的协议，该协议涉及有色金属、煤、黑色金属、森林渔业等多个行业。中方将以国际招商，组建合资公司的形式开采东北丰富的矿产森林资源，而国外投资商中，将优先考虑英国。同时，大明还将开放大连、旅顺等数座辽宁沿海城市为通商口岸。
英国人乐得明能够削弱俄国在远东的势力，又能从中获得丰富的商业利益于是英国人公开发表声明，不承认伪满清政府，以及满清政府与各国在１866年之后签订的任何条约。并表示如果英国商人在东北遭到袭击，英国在不得已的情况下，将动用武力保护英国在东北的利益。
国号称日不落帝国，其强大的军事经济实力是任何一国都不敢小视的，而就在数年之前，俄国人刚刚才在克里米亚遭到过英国人沉重的打击国人的态度，他们是万万不敢小视的。
而在海湾进行大海战的同时，辽宁省的十几万明军也全线出击，迅速突破了清军在吉林边界的脆弱防线。
在省府长春刚刚继位为帝的奕；，屁股没坐热便不得不再搬家不停蹄的逃往了北部的重镇哈尔滨。
在那里，俄国三万远征军已经构筑起一条相当坚固的防线；在俄人的保护下才得以喘一口气，下旨召集溃散