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的105位县长中，除五寨、新绛、永济3县县长愿留任外，其余全部呈请辞职。所有缺额，都另委派游击县长接任。这些游击县长中，既有旧派人物，也有从牺盟会中挑选的进步青年。尤其是那些初任游击县长的牺盟会热血青年，富有朝气，一改旧的官僚制度和作风，深入群众，深受群众欢迎。
二、“非常时”“非常策”（11）
1938年1月，阎锡山准许牺盟会挑选40名能力较强的特派员，举办县长训练班，经短期训练后即陆续调任县长。这些新县长到任后，对旧政权实行改组，发动群众，深入开展抗日*政权建设。这一举措，对于巩固抗日政权起了积极作用。阎锡山在纪念牺盟会成立三周年大会上的讲话中承认：“游击县长的创设，这是件顶重要最困难的一件事，当时因为抗战上的需要，牺盟同志很踊跃的响应了这个号召，并参加了实际的工作，开展了敌后的行政，……这不仅在第二战区开创了抗敌行政上的新纪录，而且在全国树立了良好的印象。”
游击县长制初实行时，曾以邻近的3至5县划为小区，指定中心县长负责传达上级指示，统一布置工作。
不久，为了适应战时的需要，阎锡山决定建立省、县间的联系机构。10月间，他将全省105个县，按自然地理形势，划分为7个行政区，每区设政治主任公署，并设行政主任1人。七大行政主任公署的概况如下：
第一区政治主任宋劭文（共产党员），驻五台。辖五台、崞县、代县、繁峙、灵丘、广灵、浑源、应县、山阴、怀仁、大同、阳高、天镇、定襄、盂县、平定、寿阳等17县。
第二区政治主任杨
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