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克林顿在任职前曾说：“如果我当选，我与希拉里的伙伴关系是史无前例的，我们将超过富兰克林·罗斯福和埃利诺·罗斯福之间的关系，他们各自都是伟人，但却不是一条线上的火车，如果我当选，我将和妻子一如既往地共同处理一切事务。”

可新政府一上台，就为美国争吵多年的社会问题所困。不论白宫发言人、国会两党人士或新闻媒体，都认为克林顿入主白宫起步执政的关注点本末倒置。

克林顿也很快意识到这个问题，在与希拉里及左右幕僚磋商之后，他决定立即召开一次内阁会议，讨论新政府下一步的工作与经济改革计划。

转眼间到了夏天，克林顿新政府的百日施政成绩显得平平，他振兴经济的5年预算计划更是一拖再拖，迟迟不能定案。

7月初，在克林顿准备启程去日本东京参加每年一度的七大工业国家首脑经济高峰会议之前，白宫助理安排克林顿总统与白宫政治顾问及政府的经济智囊举行一次会议，并邀请第一夫人参加，专门讨论五年预算计划问题。

会议开了一个多小时，双方仍各执一词，难以达成共识。

希拉里最初一直安静地坐在那里聆听他们的发言，等她开始发言时，她的语气尖锐而直截了当。

希拉里说：“这样讨论下去是没有结果的。我们不宣传推行这个计划，就没有人知道它有些什么东西。6个月过去了，美国民众对这个计划仍一无所知。”她指着在座的财经智囊们说：“你们制订的政策很棒，但你们没有多想怎么去解释说明它……每次你们拟订出一个新的经济政策，就应该考虑怎样去向人民阐明它。”她希望每个人都马上积极参加行动，不能只是空议。

就像以前许多次会议那样，每当希拉里发言时，她的情绪都会影响到丈夫的情绪。听完希拉里的发言，克林顿动气发起火来，“我明天就要动身去东京了，”他转身对着白宫办公厅主任麦拉提与副总统戈尔高声说道，“迈可与艾尔你们两人，我要这件事马上解决。我要它必须在我从东京回来之前解决。我要你们每天碰头，处理这件事，不要等着我从东京回来。”

克林顿发火时，与会的每个人都默不作声。等他发完火后，会议在一片“是的，总统先生”的应声中结束。久议不决的会议经由希拉里的一席话而有了明确的结论。

一个月后，8月5日与7日，美国国会众参两院均以一两票之差表决通过了克林顿的预算计划。美国舆论认为，这次在剃刀边缘的胜利，对克林顿总统至关重要，避免了他这任总统政治资本的破产，如果通不过这个预算法案，克林顿就要变成最早的跛鸭总统了，未来三年半的任期，前途将黯淡无光。

虽败犹荣：医疗改革专案（3）

预算法案的通过，对克林顿与美国政治及经济有深远影响，它考验了克林顿的治国能力，树立了克林顿在民主党内及美国政坛的声望。根据克林顿的五年预算计划，美国联邦政府赤字在国民生产总额的比重可望从5％降到3％；而且累积税率的课税方法，可以缓和美国贫富差距。这个法案的通过，是克林顿上任以来所赢得的第一个重大胜利。

美国人现在经常谈论克林顿夫妇，因为他们倡导了夫妇同进同出的权力模式，一些舆论甚至宣称他们是“共同总统”。

克林顿对人们及舆论界对他夫人的赞扬与肯定没有任何嫉妒与不安，相反，他感到相当欣慰与自豪。

但是，公开和私下进行的一些民意测验表明有不少美国人对这位强势的第一夫人颇有非议，许多人对她参与政事，并参加内阁会议表示忐忑不安。

1992年，克林顿在总统竞选中曾向选民许诺，如果他当选为总统，他将全面改革积弊严重的医疗保健制度，让每一个美国人都能享受负担得起的医疗保险。这一竞选诺言，曾受到广大选民的热烈拥护，是克林顿能够赢得总统宝座的主要原因之一。

事实上，弊端丛生的医疗保险制度严重消耗美国财富，是影响美国人民生活品质的重大社会与经济问题。

改革医疗保健制度，为所有的美国人提供医疗保健服务，是美国许多政治家的梦想，它困扰美国已长达半个多世纪。早在20世纪30年代，罗斯福总统就曾企图解决这个问题。以后杜鲁门、约翰逊以及尼克松等人都曾提出医改方案，国会一些议员也曾在这方面进行过努力的尝试，但都失败了。克林顿一上任，就决定要解决这个问题，并交由他最信任的夫人来负责处理。美国人民立刻得到克林顿总统所要传达的信息，医疗制度的