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二十国集团领导人还重申了保持贸易和投资开放，抵制保护主义的决心，并将抵制保护主义的承诺延长至2010年，这也使中国受益。不过，尽管峰会对抑制保护主义达成共识，但在金融危机影响不断深化下，各方达成实质性的约束性机制仍存在一定难度。此前华盛顿金融峰会也曾强调反对保护主义，但自那时起，二十国集团中已有17个国家采取了不同程度的保护主义措施。

世界新秩序艰难起步

在本次伦敦峰会上，发展中国家改变了以往被忽视的地位，获得了一些实实在在的成果：获得大规模注资和增加特别提款权后，发展中国家有望得到急需的资金援助；将考虑出售部分黄金储备，为贫穷国家提供更多资金；承诺在2011年前改革投票和选举机制，使得中国等金砖四国和其他发展中国家拥有更大的发言权；4。各国重申反对贸易保护主义和增加贸易融资的作法，有助于稳定国际贸易环境。

不过，伦敦峰会的意义，不仅在于其取得的一些实质性成果给全球经济注入了急需的信心，更在于它高度的象征意义。正如巴西《圣保罗报》所说，二十国集团已经替代了由发达国家组成的八国集团，成为一个讨论世界问题的首要论坛。而英国《金融时报》也承认：“在全球危机的这一关口动用G20，是一个明确的迹象，说明旧的秩序已经过时了。”

长期以来，西方主要发达国家一直掌握着治理全球经济的主导权。1975年11月，为应对当时的经济衰退，法国邀请美国、英国、德国、意大利和日本领导人开会协调经济政策，加拿大于次年加入，七国集团得以形成。冷战结束后，俄罗斯从参与到加入，七国集团扩大为八国集团。

八国集团每年召开一次首脑会议，也因此成为讨论甚至决定全球议题的最重要场所。虽然自2003年以来，八国集团几乎每年都邀请中国、印度、巴西、南非和墨西哥这5个新兴大国参加年度首脑会议。但在八国集团的框架下，与会的发展中国家毕竟是客人的身份，难以完全平等、充分地参与重大议题的讨论和决策。

正因为如此，在国际金融危机升级和蔓延之际，由主要发展中国家和发达国家共同组成的二十国集团取代了八国集团，肩负起领导全球各国共同应对危机的重任。二十国集团占有全球国内生产总值的90％、世界贸易的80％和世界人口的三分之二，显然具有更大的代表性和可信度。

不过，旧有的国际经济金融秩序并不会那么容易被打破。虽然中国、巴西、俄罗斯等国在会前强烈呼吁讨论美元作为国际主导货币的问题，但本次峰会公报对此只字未提。即便是在改革呼声最强烈的IMF改革中，发展中国家的起点也很低。如美国在IMF拥有约17％投票权，在重大议题决策上具有“一票否决权”，而中国的国内生产总值已经进入世界前列，但在IMF的投票权仅为％，仅与比利时和瑞士等国相当，与中国的经济实力和国际地位很不相称。

当然，正如人们并不指望通过一两次峰会就能战胜这场国际金融危机一样，国际经济金融和货币体系的改革与重建，更是一项长期的任务。因此，一个公平合理的国际新秩序的建设还只是刚刚起步，发展中国家还有很长的路要走。

文/田帆

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6。1％中的积极变化（1）

国家统计局4月16日公布一季度中国经济同比增速，同时表示国民经济运行出现了积极变化。在国际金融危机仍未见底的背景下，怎样看待这一增速？中国经济积极变化的表现在哪里？为什么会产生这样的变化？能否巩固和发展？

中国经济表现好于预期

一季度中国经济同比增速为，相对于改革开放30年来的平均增速而言，确实处于低位，但应当在国际金融危机的大背景下看待这一增速。

“一季度的经济增速，是在国际金融危机进一步加深蔓延，发达国家经济衰退进一步加深，发展中国家经济增速明显减缓的形势下取得的，是很不容易的。”国家统计局新闻发言人李晓超在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。

近期主要国际组织纷纷调低了对今年世界经济形势的预测。国际货币基金组织预测世界经济将下降至，其中发达国家下降3％％至。世界贸易组织预测世界经济下降，世界贸易量下降9％……

在中国经济对