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巫越笑了笑，不再说话，陪她静静地吃过饭。

从宫中出来，碰到了郭怀等人，奇怪的是无人再出言挑衅，即使看到墨非眉宇间那抹风情，也只是微微抽动了嘴角。

不得不说，与巫越有了实质关系的墨非，气质产生了不小的变化，清雅中透出几分明丽，凤眼流转中，令人有种移不开视线的美感。

有匪君子，充耳琇莹，会弁如星。如金如锡，如圭如璧。赫兮咺兮，宽兮绰兮，猗重较兮，不为虐兮。

君子如美玉，庄严中透着娴雅，文采风流，虚心有节。

望着墨非的背影，众人心中不由得产生一种“君子当如是”的感觉。大概也只有这样的人，才配得上炤国之王，两人一刚一柔，竟无比契合。

即使是对男风不屑一顾的人，在见到墨非之后，也生不出污蔑之心，似乎那些言语对此子来说皆是一种亵渎。

之后，巫越开始下令整顿军队，收纳新兵，重组编制。同时整合炤国领土内的郡县，原幽国与景国的一些郡县改弦易辙，重划地界。

而因为墨非的关系，西古关外的蛮域大部分接受了炤国的入主，设立都护，统一名号。

随着冬季的来临，各地的人口普查也接近尾声，文书相继被送入堑奚。

墨非又开始忙碌起来，不过这次有了更多人的帮忙，新一批官员到位，他们大多为青年俊杰，对墨非颇为敬仰，能在他手下办事，都十分积极。

他们早听过有关炤王和浮图的传闻，同朝为官之后，更是时常看到炤王对浮图的亲近，每当两人站在一起，都会让人产生一种“该当如此”的和谐感，明明是两名男子，却不觉得别扭。

墨非对这群青年才俊有很大的吸引力，不仅因为他的声名，更因为他的气质谈吐以及与炤王的绯闻。所以每当下朝，墨非总会受到各种邀请，其中有个从官更不掩其爱慕，时常嘘寒问暖。

这样的情形终于让巫越暴躁了，他哪里能忍受墨非被一群男子品头论足，乱献殷勤？

所以巫越留墨非在宫中夜宿的次数也越来越多，他要让所有都知道，浮图是他的人！

墨非没有管巫越的心理问题，她在整理户籍文书时，发现了一个重要问题。

近几年的天灾战乱，造成很多人流离失所，各地人口流动很大，有些城镇人口稀少，有些却超负荷。比如堑奚，接纳了众多流民，周围土地划分完毕，外来百姓得不到土地，只能打着零工，或者卖身入富人家。尽管如此，仍旧有很多人处于饥饿待死边缘。

又比如原幽国的几个城镇，因为水患和疾病，百姓大量死亡，甚至出现了许多荒废的村落。没有足够的人口，代表田地无人耕种，商业无力发展，城市无法繁荣。

墨非仔细琢磨了一下，心中有个想法，那便是——移民。不是简单的移民，而是一次全国性大移民。在移民的同时，顺便修路，建立连接南北的驿站与交通要道。一旦成功，炤国将迎来新国界的一次大统一。

然而这个构想在考虑了各种因素之后，墨非却是不敢下这个决心。所谓牵一发而动全身，只是局部迁移她还有把握说服朝中大臣，但涉及到全国，首先管理财政计相就不会同意。其中还要考虑到这一过程中可能会出现的冲突与纷争，真可谓是困难重重。

这将是一项旷日时久、耗费财力、物力与精力的大工程。

她几次提笔，始终犹疑不定。最后，她将计划单独交给了巫越，想听听他的看法。

巫越看后，沉默了半晌，说道：“移民确实是颇有远见的策略，而浮图所虑，孤不觉得有太大的困难。”

“哦？陛下的意思是？”

“若是担心钱，孤可以将自己的私库交给你，当初在戎臻，孤也积攒了一笔不菲的财产，未必比国库少。”

墨非眼中一亮。

巫越又道：“至于民众□之类的，若动用孤的军队，此事便不足为虑。孤会下达严令，不得扰民辱民，务必做到和平迁移，各州各郡但有□，则问罪到辖区所有官员。”

巫越也考虑到了中途会遇到的阻碍，但对以严苛冷酷闻名的他来说，这些根本不足为虑，整个炤国都慑其威名，不敢稍有怠慢，个别刺头估计也破坏不了进程。

墨非这才豁然开朗，她被自己的固定思维迷惑了，这个时代的百姓毫无地位，在绝对的武力之下，只要不是活不下去，都不会反抗，有巫越的军队维持秩序，这移民计划说不定可行。

只是巫越竟然愿意将自己的私库交