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素，就是两个：圈地运动，农民工——如果没有这两条，就无法想像爆炸性的城市化和世界工厂地位。

民办教师和代课教师是什么含义呢？就是村里稍微认得多一点字的人，就是那些普通的社员，国家不养他们，给你一些工分，让你教一些1、2、3、4，教学质量极差不说，这还是老百姓负责的，国家根本是一毛不拔。

改革以后，80年代在农村教育上有一个非常大的进步，人们谈的很少。就是农村小学民办教师民办转公办，实际上是由原来农民养的教师变成由国家养的教师的，这对农村教育投入是一个增加的。但是后来这个情况又逆转了，为什么呢？就是搞了那个分税制改革，而分税制改革恰恰是以中央集权的名义搞的。搞了这个分税制改革，就把所有能赚的钱都收走了，教育经费就是乡财政负责的一个事情了。乡财政拿什么钱来养这些人呢？只能是从农民那里要钱，反而连公办教师实际上也变成是农民养了。原来公办教师领工资是县财政开，结果一改以后也变成是乡财政开支，乡财政就向农民收费，搞的农民焦头烂额。

当然，秦晖也并不是全盘否定中国改革开放所取得的巨大成就。针对当下的形势，他认为现在广东省提出解放思想有三个突破，一个是要突破既得利益的格局，一个是突破习惯的思维，还有一个是要突破影响科学发展观的机制体制。四个落脚点，重在研究实际，重在干部带头，还有一个是重在破解影响发展观的难题，最后一个是重在激发干部群众落实科学发展观的积极性。

上海大学教授朱学勤先生则比秦晖先生更加乐观，他在2007年“岭南大讲坛”组织的“激荡30年：改革开放的经验总结”演讲中，大胆肯定了中国30年所取得的巨大成就，他将中国的改革分为两个阶段，第一阶段是“结束*：从广场政治重返世俗生活”，第二阶段改革是在“改革中断的背景下徘徊三年，重新启动的”。他幽默地说：书　包　网　txt小说上传分享

对改革开放三十年的回顾与反思（6）

大外滩浓缩到小外滩，我一直说这么一个笑话。只要有外国朋友，尤其是台湾朋友来，我总是带着他们开车，从延安东路高架猛一拐弯，看到外滩璀璨的灯火：那边是1992年改革开放之后出现的新楼群，像是曼哈顿一样，这边是30年代上海的欧洲老建筑，台湾的学生经过这里，一拐弯老是会“哇”地惊呼一声。老听他们这么喊，于是我说，就把这个地方命名为“哇”！这个“哇”缩龙成寸，是把世界浓缩在这里。老外滩是老欧洲的一个缩影，陆家嘴金融区的灯火是曼哈顿风格的缩影，一个微型的大西洋就是黄浦江。黄浦江两岸分别是老欧洲和新美国，整个世界就浓缩在这么一平方公里之内。但这仅仅是外滩中国，从这里开车行程半天，你会看到内陆中国，那就是另外一幅图画了。

他认为，在1992年*“南巡讲话”以后，中国第二阶段的改革功不可没。他不同意*的说法：当下是中国五千年来最黑暗的时期。最黑暗的中国我没有经历过，但是较黑暗的时期我经历过。当下中国有没有问题呢？肯定有，这也就是我对“皇甫平”之所以有保留的地方：改革开放到了第三场辩论，为什么越来越多的民众会发出不满之声？他说：“第二阶段改革有很多秘密。第一阶段改革它的动力来自于大家要走出*的深渊，参与改革的人是千百万的民众。当然一马当先，是党内的改革派、官员，还有就是持开放取向的知识分子，有观念风暴。那时改革的愿景，是每一个中国老百姓都相信的。但是第二阶段改革呢？它的动力来自于政府和资本的结合。我们看一看政府行为，第一阶段改革的时候政府各级官员是游移的，是有顾虑的。第二阶段改革时，政府各级官员下海的积极性相当强烈——并不是改变身份弃政投商，当然有很大一部分人这样做了，而是政府部门职能转向招商引资。我走了很多地方，发现省、地、县很多各级官员最关心的就是这个‘招商引资’，这成了各级政府最关心的事情，以至于一个经济学家，复旦经济学院院长张军跟我说，改革的动力来自于哪里呢，就来自于各个省市政府都成了大型投资公司，省和省之间就是两个大型投资公司的竞争，动力来自于这个。”但是，为什么千百万的民众会产生被改革开放抛弃的离弃感呢？

他认为：1989年海外资本撤离，当时*说过一句狠话，“资本家资本家，我就不相信资本回来以后，资本家的政府不回来”，大幅度降低海外资本投资的门槛，几乎是零门槛。经短暂撤离，海外资本一个回扑，远远超过第一阶段改革。“我在欧洲访问