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皮卷要近侍转呈始皇。

按照任嚣的计划，全国设水师将军一人，专管海上水师军务，以和现有专管江河巡弋漕运的楼船将军职权分开，不得混淆。

水师本部设在会稽，下分设东海和南海两水师都尉，东海水师母港设在即墨，南海水师母港则设在南海港。

两水师都尉下再分设若干少尉，下辖若干战船，分驻于沿海各港口，平时巡弋护航，有事可集合或分遣作战，乃水师的战术单位。

始皇大略翻阅了任嚣的计划，觉得他真是个人才，他忍不住对任嚣说：

“任卿建议南、东两水师都尉由凄楚原两楼船将军担任，那水师将军呢？卿心中是否有适当建议人选？”

“臣在南海受陛下所托，经过几年的经营后，大致已具规模，水师计划既是臣所拟订，将军之职当以臣担任最为合适。”

始皇惊诧地看着这位头大眼大，说话声音也大的南海尉，心中不免想：南海尉管理整个三郡，军政事务皆可便宜从事，名为南海尉，实质上可称得是南海王。如今一切都已具规模，他正是可以开始享受辛劳成果的时候，却自荐出任船都尚不知在哪里的水师将军，真是个想做事的人！

但他口中却带点调侃意味地说：

“古人内举不避亲，任卿却是更进一步自举不避身！”

“毛遂自荐，最后结果圆满，臣不敢让古人专美于前。”任嚣笑着说。

“南海经营虽大致就绪，但后继人选也非常重要，任卿心目中可有人选？”始皇又问。

“继任南海尉最好是由陛下从朝中选派官员担任。”

“为什么？就你的副手中挑人继任不好吗？”

“边疆之地黔首，心目中只有南海尉没有朝廷，这也难怪他们，因为他们离咸阳太远，民风习性也有所隔阂。所以南海尉一职，不宜专任太久。”

“太久易生叛心？”始皇追问一句。

“臣对辖内官员派遣，也以官不属地、而吏尽量聘用本地人为原则，这样做是求得有个制衡。”任嚣不回答始皇问的敏感问题，只间接的作了答复。

始皇注视他良久，最后感叹地说：

“人臣都能像任卿这样，君王哪会有这么多的猜忌！”

“假若君主都像陛下这样对臣下推心置腹，也少了不少叛臣！”任嚣同样发出感叹。

君臣两人相视微笑。

“就如卿所建议，朕回咸阳后召开朝议，让他们先了解建立海上水师的计划，决定南海尉人选后，再召任卿回朝。”始皇考虑了一会儿说。

“这项计划花费不少，海盗之痛，咸阳又感受不到，以后向海外发展的利益，目前更是看不出来，依臣预料，势必会遭到不少大臣反对，说是好大喜功，劳民伤财。”任嚣担心地说。

“这不必去管它，大秦一直局限于关中山区，这些人的胸襟和眼界都嫌狭窄了些，这是朕常要带他们出来走走的主要原因。放心，朕决定支持你，宁可阿房宫及其山两地工程停止！”

“那真是沿海黔首之福了！”任嚣避席顿首。

“不必多礼，”始皇摆手微笑：“请复座，明日陪朕上会稽山祭大禹！”

次日，始皇率领群臣登会稽山，在大禹墓穴和庙祭祀完毕，在会稽山顶，立碑颂扬秦德，文与书都是由李斯所撰写，字大四寸，用小篆体，其文曰——

皇帝休烈，平一宇内，德惠修长。三十有七年，

亲巡天下，周览远方。遂登会稽，宣省习俗，黔首

齐庄……皇帝并宇，兼听万事，远近毕清。运理群

物，考验事实，各载其名。贵贱并通，喜否陈前，靡

有隐情。饰省宣义，有子而嫁，倍（背）死不贞。防

隔内外，禁止淫泆，男女洁诚。夫为寄豭（公猪），

杀之无罪，男秉义程。妻为逃嫁，子不得母，咸化

廉清。大治濯俗，天下承风，蒙被休经……从臣诵

烈，请刻此石，光垂休铭。

当然，始皇没有下山，驻跸大禹庙内，其他从臣和虎贲军则在山顶搭营。

虽然已是十一月，但江南气候温和，寒流未至，当天并不十分冷，庙内近侍生气火盆，更是室内如春。

庙为坐北朝南，面临南海，阵阵海涛声声入耳。

始皇端坐在大禹神主牌位前，远眺月光下的大海和山麓处处营火，不禁陷入沉思。

大禹治水，三过家门而不入，亲自