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第26部分(第2/4 页)

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次。凡可以通过批示办理的事项,应当通过批示办理;可以通过协调解决的事项,有关部门要主动协调,不要提交市政府会议讨论;全市经济工作会议和半年经济形势分析会,每年各召开一次,会期一般不超过3天,参加会议人员不得超过300人;以市政府名义及市政府工作部门名义召开的全市性工作会议,会期不得超过2天,参加会议人员不得超过200人;严格限制邀请市政府领导同志及区、县政府和市政府工作部门负责人参加会议。以市政府名义召开的专业工作会议,可以邀请市政府主管领导同志出席,一般不邀请市政府主要领导同志出席;确需邀请区、县政府和市政府工作部门主要负责同志参加会议的,要报市政府审批。市政府主要领导同志召开的会议,区、县政府和市政府工作部门的主要领导同志应当参加。以市政府工作部门名义召开的会议,一般不邀请市政府主要领导同志出席;可以邀请市政府主管领导同志出席,可以请区、县政府和市政府工作部门主管领导同志参加。

时隔八年,国务院再次发通知强调减少会议,而且从内容上看,于八年前也没有什么突破。这就从一个侧面说明,精简会议这么一件事真正落实起来有多么的难,竟然八年的时间都未能取得明显的效果。各级党委政府是否应该反思一下,为什么解决一个精简会议问题就这么难?到底难在哪里?

其次,就是逢年过节名目繁多的慰问、走访、聚会。每个重大节日的前夕,特别是中秋节、春节等中国传统节日,是北京城区交通最繁忙的时候。车流滚滚,从早到晚几乎都是高峰,一直能够持续到晚上十点多钟。在这几天,所有单位的所有公车倾巢出动,不少单位的公车往往在这一段时间周转不过来。这些车都在忙什么呢?有些是正当的,譬如慰问老干部,看望病号,慰问生活有困难的人员,慰问弱势群体等。虽然对这些人更应该在平时给与关心,没有必要等到过节时才想起来走访慰问,但春节、中秋毕竟是中国的传统节日,即使平时关心不少,这时候再走访慰问一下也无可非议。但除此之外,更多的是借节日之机请客送礼拉关系,搞不正之风,有的就是明目张胆的行贿。下级要给上级送,企事业单位要给权力部门送,协作单位之间互相送。凡是有点大大小小权力的部门,在这个时间段里都是应接不暇。在这个期间公车的利用率最高,达到一年的顶峰。私车车主一般不可能上班的时候请假去做这些事,都要等到放假以后才去走亲访友。因而私车在节日期间的出行率最高,节日之前交通以公车为主,公车占绝大多数。这些出行往来不仅给节前的社会交通带来巨大压力,而且还败坏着社会风气,滋生蔓延腐败现象。每年春节前从中央到各地党委政府也都发通知,要求各级领导干部要深入基层慰问困难群众,要求单位之间不准互相送礼宴请,但是有几家是按照这个要求去做呢?一些领导干部深入基层慰问群众只是走走样子,真正占用大量时间和花费巨大财力的,往往是用在权力交换的公关大战上。某些领导干部可以扪心自问一下,每年春节前是深入群众多一些呢,还是跑关系多一些呢?是给群众解决困难多一些,还是拜见领导机关,拜访权力者多一些呢?如果能把这些不正之风刹住,节前的交通拥堵也会得到缓和。

政府管理部门的官僚作风和一些服务部门的低效服务也是造成群众增多出行的一个原因。到有的政府部门去办事,往往跑一趟两趟是办不成事的,必须要跑很多趟。到有些政府部门办事时,需要的手续或材料总是不跟你一次说清楚。一会告诉你缺这个,一会又告诉你缺哪个,不跑个三、四趟别想把事办成。在这方面,公安机关就做得比较好。早在10年前公安机关的窗口单位就提出不让群众跑第二趟的口号。第一次来,经群众咨询,公安机关把办理有关业务所需的相关手续印在一张卡片上,回去按照卡片上的提示带全有关材料,再来一次保证把事办完。如果所有的政府部门都能按照这个标准提供服务,群众就能少跑很多冤枉路,路面也能减少一点交通流量。不仅政府部门存有这类问题,有些提供公共服务的企事业部门也是如此,特别是那些独家垄断的公共服务部门,如燃气、电力、自来水,以及银行、保险单位等金融部门,存在的问题比政府部门要突出,存在问题的程度比政府部门要严重。

还有一些事项,涉及到多个部门,每个部门各自为政,政府缺乏协调,群众办起事来就更加困难,跑得冤枉路就更多。有一个朋友,孩子出国留学,要到好几个部门办理相关手续。先去了位于复兴门的出国留学基金委,然后又要去位于东三环的长安公证处,还要去位于北四环外的

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