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府的腐朽无能造成国家财政困难，从而大大限制了海军进一步发展的原因。恶果很快就显现了，1894年中日甲午之战，清朝统治集团的腐败无能和军事制度的陈旧落后，使得北洋海军全军覆没。

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海军局内外一（2）

1896年，清政府决定重整海军。经载洵、萨镇冰到美国、日本考察，向德国、美国、英国、日本、意大利等国定购了一批舰艇。外国先进装备的引进，使得海军又有了一定实力。

转眼到了辛亥革命时期，海军在辛亥革命中表现曲折，政治态度变化很大。先是参加镇压革命，后又参加起义归附革命。1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，宣告中华民国临时政府成立。临时政府设9个部，其中就有海军部。

1916年袁世凯称帝，引起全国人民的反对，西南各省尤其激烈，成立了护国军，要求取消帝制。袁世凯的倒行逆施人心丧尽，就连他手下的大将，如海军总长刘冠雄也通电表示反对。次年，封建余孽张勋率辫子军攻入北京发动复辟，孙中山与海军总司令程璧光率部分军舰南下广州，发起护法运动。10多艘军舰组成了西南护法舰队，这样，全国海军分化为南北两方，形成对峙局面。①

然而，孙中山所领导的广东军政府的局势并不稳定，一直处于动荡之中，这也就决定了护法海军政治态度上的游移动摇。护法海军的高级将领中，除极个别人真心实意拥护孙中山的革命主张外，其余大多数皆为投机分子，他们出于一己或小宗派、小帮伙之私利，翻云覆雨，朝秦暮楚，在各派军阀之间看风使舵，投机钻营。明眼人已经看出，护法海军表面统一的好景不长，总有一天要分化。

在护法舰队中，派系是公开的秘密，并且根深蒂固。当时护法舰队分为闽鲁两大派系，而高级官员大多是福建人。这个状况的形成，与海军建军和所办海军学校的历史有关。甲午海战失败以来，清政府重建海军，在福建马尾开办海军学校，闽人自然占了大多数，这一方面养成了传统的宗派地域观念，另一方面整个舰队的领导权也几乎控制在闽人手中。由于舰队里不光是闽人，还有其他省籍、其他海军学校毕业的官佐和士兵，如同样历史和名气也值得一提的烟台海校毕业的军官就很不得势，其他省籍的官兵也颇受排挤，于是，两派矛盾便不断加深起来。闽系怕鲁系争夺舰队领导权，就把鲁系官兵统统赶到岸上，不让他们上舰任职和服务，于是矛盾进一步激化，一些舰上发生了闽、鲁两籍官兵的殴斗事件，因殴斗而伤人已屡见不鲜。

海军的这个状况，引起了孙中山的忧虑和反感。1921年春，孙中山下决心整顿海军，密令鲁系军官、鱼雷局局长温树德为改革舰队临时总指挥，长洲炮台司令陈策为副指挥。温树德、陈策经过密谋，用非常手段将整个护法舰队共11艘军舰全部夺得。经此次变故，孙中山便任命温树德为海军司令，兼海圻舰舰长。其他各舰也重新进行了任命，如潘文治为楚豫舰舰长，欧阳琳为同安舰舰长，欧阳格为豫章舰舰长。永丰、永翔、福安、舞风等舰均由广东地方海军人员任舰长。

1922年6月，陈炯明在广州叛变，炮轰观音山，夜袭总统府，孙中山避难永丰舰，率海军与叛军对峙50多天。陈炯明施展种种伎俩，对海军实行拉拢、收买，结果导致海军分化，孙中山失败。万般无奈的孙中山被迫乘英国驱逐舰去了上海。温树德见孙中山失败，舰队军饷无着，生存困难，也率海圻、肇和、永翔、同安、楚豫等舰直驶青岛，称渤海舰队，北归北洋政府。这样，广东护法军政府所留海军就只剩下永丰、飞鹰、舞凤、甘泉舰了。所留舰只在陈策管辖之下，留驻广州。陈策便成为粤系海军的首领。

所留广州的海军力量，已大不如前。其舰艇主要是内河小艇，绝大多数在百吨以下，且已年久失修。吨位较大的，只有中山、宝璧、自由、江固等舰。而以战斗力而论，则只有中山舰令人刮目相看。

中山舰即原来的永丰舰。一部永丰舰的历史可以折射出中国国民革命的光芒。1909年7月，清政府任命载洵、萨镇冰为筹办海军大臣。载、萨二人即先后到美、日等国考察，并向几国定购军舰，其中向美国定购巡洋舰1艘，向日本定购炮舰2艘。1913年初，从外国定购的军舰陆续到货，其中在日本定购的炮舰，命名为水丰、永翔。永丰舰由日本三菱造船厂建造，长米，宽8．9米，排水量836吨，航速每小时13．5海里，有主副炮8门，满员编制138人，是一艘颇具实力的崭新军舰。①永丰舰