第421章 大明究竟有多少田(第3/4 页)

海军同商行各有一套情报系统对各国进行渗透，两个巨头彼此合作却也互看不顺眼，互相牵制。前不久，外交司也开始插足南洋事务，筹备设立正式外交机构，展开活动。

这特酿已经是三足鼎立的局面了，很有些当年小日子在东三省的外务省、关东军、满铁之间的复杂关系。

如果稽查司再插一脚，那就更乱了，很可能得来的情报都无法分辨真假。

至于对内监察，暂时似乎也还没有必要。

老实讲，现而今的南洋很有些漂亮国大西进那个野蛮时代的鬼模样，过分的约束反而会阻断大移民的进度。

也就是说，要适度纵容在南洋官民的野性。

比如贩奴、滥杀这样明显有悖人性，违反法度的行为，适当的，也可以选择性的睁一只眼闭一只眼。

不这样搞、北吕宋、婆罗洲、西里伯等等地方哪有这么快就能开府设县呢。

沉思了好一会儿，朱常瀛给出了修改意见。

“南洋的情报网的确要健全起来，但也不急于一时。”

“首先，要在设有海关的城镇设立联络点，等对海关暗查有了成果，再继续下一步也不迟。你再重新拟个章程，拿给我看。”

曹化淳犹豫道，“殿下，如今锡江舰队统兵近五千人，马六甲舰队也大抵是这个规模，南洋商行也有佣军两千人。就还有婆罗洲陆军，西里伯陆军。天高皇帝远的，不得不防啊。”

“你还是说少了的。如果算上各部的土军，数量还要翻上一倍。”朱常瀛笑道，“都是老兄弟了，孤相信他们。”

曹化淳跟朱老七也不是一天两天了，既然瀛王心中有数那必然是有着后手或者准备的，他也觉着不太可能，但凡事都有个万一，提出来那是自己的职责，是否有必要采取措施则还是要看当家人的。

“那好，奴婢回去就重新草拟一份章程。”

说着，曹化淳就要躬身退走。

“别急！既然你闲不住，那有一件事则非你莫属了。”

曹化淳回身，眼神一亮，“殿下请吩咐。”

朱老七拉曹化淳坐在自己旁边，笑问，“你在广东这么久，你觉着有没有办法能够暗中清查田亩？你不是说早晚要广东官绅一体纳粮么，那总要提前准备着。”

闻言，曹化淳心下了然，难怪殿下对南洋布局不怎么在意，合着早就给自己挖好了大坑啊。

不能惊动当地官府而清查土地？这......怎么可能？

“殿下，莫说暗中调查，便是县衙府衙也不知治下到底有多少耕地。”

“朝廷编订的鱼鳞册早已经同实情相差甚远，何况咱们也不好调取鱼鳞册。”

“府县倒是有白册，可这白册都是府县私下编订，往往贫者有富者无，也是不准确的。”

所谓鱼鳞册，就是官方土地账册，比如某县某都某里有几块田，每块田面积几亩几分，形状如何，归谁所有，图文并茂，很是详实。

这是当年太祖爷花费大力气，几十年才编订出来的玩意。在南京有存底，而且储存鱼鳞册的库房在玄武湖正中孤岛上。

嗯，那岛上还存有黄册。

所谓黄册，就是户籍册，当初老祖宗规定每年上报一次，更新户籍信息来着。

鱼鳞册是为了征收田赋，黄册则是为了派发徭役。

但老祖宗煞费周章编订的玩意，实际上很快就废弃了。

不实用，土地买卖导致的产权变更，天灾导致的土地变动，就还有开荒或者废弃的呢，所有这一切想要及时反映在黄册鱼鳞册上都是不可能的。

起码当下的行政执行能力以及沟通手段还做不到。

太祖爷死了几年而已，地方实情同黄册以及鱼鳞册就驴唇不对马嘴了。

所以在瀛州，要么分地要么卖地但严禁私自开荒，而且全额土地纳税，没有任何宽宥。

为的就是方便管理，官府只看土地征收田赋而不管土地上耕种的是哪个。

但朱常瀛这套打法也只在新开辟的地盘可行，在大明两京十三省就不成了，因为土地都是有主的，而且税收政策花样繁多，没有一刀切的可能。

而白册，则是府县编订的土地人口册籍，不上报户部，方便地方官府征收田赋征召徭役。

白册准确与否，要看土地所有者的地位。

小地主同自耕农大抵还是靠谱的，因为这是税基。

大地主，甚至官绅就十分的不靠谱，同