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“着：龚裕于见折之日起，于湖北汉口引地，推行新法，将盐运之匣费如数削减。待到官盐价降，再于两淮等地推而广之。”

“又，沿江两岸，私枭尽有，着其认真查处，与陆建瀛、杨殿邦、杨文定、张芾等地方大员认真抓捕，断绝彼等生路，以使官盐畅通其道。”

和劳崇光、刘炳章分别传阅了一番，待到众人都看过了奏折上的朱批，龚裕想了一会儿：“仲良兄，皇上的意思写得清楚明白，竟似是要本省做为试行之地了？”

“这犹算不上什么。”劳崇光看过折子，沉吟了很久方始张目开口，一副已经思虑妥当的模样：“大人，汉口虽为引地，匣费一节，即使全数去除，也不过二百万两，戋戋之数，顶得什么？难道便可以达成皇上‘轻本’之意了吗？”

“那，辛阶兄的意思呢？”

“这件事还得上书天子，请皇上下旨，以两淮为基准，以两江为龙头，从淮盐盐场就开始做改制的准备，方可一竟全功。”

龚裕苦笑着，他和劳崇光僚属之间甚是和睦，说话也就不用很客套了：“听你的说话，竟似是军机大臣的口吻了。”

劳崇光和刘炳章愣了一下，，同时放声大笑起来。

虽然是说笑，但是龚裕也很清楚的知道他的话并非虚妄。两淮所产之盐要供应的分别是两江，两湖和河南六省（清朝的时候，安徽是属于两江统辖），不过集散地却是设在汉口，这里号称九省通衢，水路陆路发达，岸上有引岸和与盐运相关的衙门——运商支出给这些人的一笔费用，就叫匣费。

这笔钱是总的陋规，倒不用运商一个一个去打点，按照每一引一两二钱计，一百六十万引就是一百八十万两银子，这笔钱听起来很是不少，不过若均分到每一引中，所占的比例就很少了。所以左宗棠才会有‘戋戋之数，难以达到轻本目的’的话。

龚裕认真的想了想，对劳崇光说：“若说削减匣费，本来是总督大人与本官份内之务，不过，总还是要和盐政福大人商议一番，再做道理，你看呢？”

第103节　盐务积弊（4）

盐政是从前明巡盐御史演变而来，明朝的御史权力极大，小事可以当时决断，大事也可以先行处置，随后再向皇帝禀报。甚至可以凭御赐的‘尚方宝剑’行驶先斩后奏的权利。到了清朝取消了巡城御史的设置，其实在明末，就已经改设为久驻常任的巡抚了。

巡盐御史的职责笼统来说是催课缉私，调节产销。到了康熙六年，这种原本存在的意义已经荡然无存，而成为了天下闻名的一项超级肥差！因为这样，也就不必专派御史巡查，而改为派六部司员。而每一个轮到任事的部员，无不欢天喜地，谁都知道，一任盐政做下来，不但所有的京债可清，犹可以大大的发一笔横财——这种安排近乎成为一种奖励的手段了。到了康熙十二年，又加派内务府官员为盐差。

盐差是差事而不是官，照例每年放一次，当年曹寅以江宁织造连续派盐差十年之久，大清朝有史以来他算是头一份了——有看过《红楼梦》的读者，应该很能够从书中描写的繁华胜景推测出盐差是一个怎么样的阔差事了。能够和盐差相媲美的，大约只有川东道了（关于这一份差事，后文详见）。

到了雍乾年间，政令又有所变更，盐政的名字正式出现，全名叫两淮盐运使。正三品官，下属有各种盐官，有管运输的，有管盐场的，有管缉查的，有管税课的，各司其责。不过和原本相同的是，盐政，盐官，从来都是肥缺。尤其是盐政一衔，历来是点给皇帝身边的近人，也就是内务府的司员。

除了在扬州办公务的两淮盐运使之外，各省也有盐务官员，一来是负责缉私，二来是负责官督商销等事物。说来这都是欺人之谈，先说缉私，私盐泛滥，盐枭猖獗，甚至关系到一省的治安，便是督抚大员也束手无策，一介盐务，文弱书生，手中又无兵权，又无财权，能‘缉’什么‘私’？

再一个便是官督商销。大清的盐制沿袭自明朝的纲盐制，用今天的话来解释也就是：选定地方销盐，由盐商包干的负责制。如果每一年额定的盐引不能足数，则盐课就要受到很大的影响，所以定下官督商销的制度，这个官在两淮就是盐政，在其他各省，就是盐务专责。

盐务官虽小，每天都要和那些盐商打交道，受到的馈赠自然很是可观，也算是美差。湖北省的盐务是个旗人，叫富森，内务府出身，据说是巴结上了湖广总督裕泰的门路，方才点了盐务。

龚裕是知道其中内情的，富森是内务府出身，不