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次的演习算得上是敲山震虎，可结果“老虎”没有震住，反而壮了“虎胆”。

这几个月，日本方面不但没有做出任何实质性的软弱举动，反而加快了海军扩军的步伐。从掌握的情报来看，日本为了尽快完成两艘超级战列舰的建造工作，不惜调整国内工业结构，并且将超过三分之一的财政预算投入了海军。

要知道，在第一次世界大战结束的时候，日本的海军军费也只有财政预算的三分之一。

显然，日本一方面在外交上让步，一方面则在磨刀擦枪，准备与帝国开战。如此情况下，帝国会盲目乐观吗？

问题是，帝国的反应太明显的话，日本，还有幕后的美国会有什么举动？

此时此刻，海军元帅陈锦宽的办公室内，帝国海军几名主要将领就正在讨论这个重要话题。

对帝国海军来说，日本根本算不上对手。问题是，帝国不得不考虑美国的影响。

除了尽量隐藏战争意图，达到突然袭击的目的之外，陈锦宽还面临另外一个问题，那就是确定各大舰队的主次。

按理说，东洋舰队将是主角中的主角。

说白了，东洋舰队的任务就是确保帝国在西太平洋上的“最后防线”，并且对付该方向上的敌人。确切的说，就是对付日本联合舰队与美国太平洋舰队。

如果帝国向日本宣战的话，东洋舰队将是帝国海军的“急先锋”。

可是，要想在美国做出反应之前战胜日本，至少夺取制海权，彻底封锁日本，仅凭东洋舰队的实力肯定办不到。

此时，东洋舰队只有九艘主力舰，算上还没有完成训练的“太宗”号，也只有十艘。

日本联合舰队也拥有九艘战列舰，如果算上主要执行训练任务的“比睿”号，总共也有十艘主力舰。

考虑到东洋舰队绝大多数战舰都在一战前后建造，即便都进行过全面改进，除了“黄河”号与“太宗”号之外，性能都显落后，最多只能与日本联合舰队打个平手。要想取得绝对优势，并且彻底击败日本联合舰队的话，必须增强东洋舰队的实力。

最简单的办法，就是将北洋舰队并入东洋舰队。

这样一来，�