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布什版太空计划（10）

在一个预算赤字空前的年代，伊拉克战争的成本高涨又让人根本看不到尽头，美国凭什么还要关心载人航天呢？对于太空爱好者来说，不幸的是，探险本身从来都不是充分的理由，过去不是现在也不会是。载人航天活动可以在诸如就业、教育、技术进步和国家尊严方面获得利益，但这些理由也不充分。载人航天能够提供一种软实力战略，可以部分地，尽管不是全部地平衡因美国的太空军事野心而产生的国际恐惧，由此可以缓解国际（以及国内，如果美国国内对此能做出正确理解的话）对美国太空军事野心的关切。美国的野心激化了我们在第一章中谈论过的安全困境。载人航天还能减弱美国的忧虑，这种忧虑产生了认为只有技术和军事力量能保卫美国及其太空资源的观点。但是，上述这些要处理得对头，而且政治上的承诺要和对待安全项目，而不单纯是科学项目的态度一样才行。遗憾的是，布什版太空计划可不是这样的。

“阿波罗”计划期间，世界并不是满心恐惧地看待美国，而是充满了崇拜和尊敬。崇拜和尊敬可以和步枪一样获得安全，如果不是能得到更多的话。太空提供了一个机会，使美国获得发展更多硬实力的资源，同时也通过与其他国家的合作产生软实力。此外，太空合作还可以使美国可能通过分享控制而不是毫无用处的一概拒绝来对技术转移问题发挥影响。公共外交是安全的组成部分，保持美国在载人航天领域中的领导地位提供了非常显著而且富有实效的外交机会。

打击恐怖主义和应对21世纪的挑战需要的不仅仅是硬实力，在保持美国的安全和优越地位方面，硬实力是必要的，但不是充分的。其他国家需要将美国看成一个可以选择的领袖来追随，而不是一个欺凌弱小之徒。在这一方面，载人航天给成为领袖提供了一个机会。美国可以控制更多的她认为具有敏感性的技术，并和其他国家一起研发那些她们认为能发挥作用的基础技术，并且使之在这个全球化的世界中茁壮成长。

只要美国的载人航天计划是纯粹探险性质的，它就前途未卜，而只要它前途未卜，美国在载人航天领域的领导地位就也一样。这是我们的损失。其他国家，特别是俄罗斯和中国，都已经具有自己的载人航天能力。中国还为那些曾和美国打过交道的国家提供了另外一种选择。任自己在载人航天领域的优势地位随波逐流在一些情况下是可以接受的，但不是现在。当前美国在最需要软实力的时候却在考虑放弃一个能长期产生软实力的领域。同时，美国还在打造自己的军事太空能力，这对朋友和敌手都同样形成了威胁。受到威胁的印象必须通过太空合作计划得到象征性的平衡。但美国依然应该考虑什么是真正的长期太空军事目标，是天空只能由美国独享，还是其他国家只能在美国的允许下享有太空？打造太空武器的潜在后果需要审慎的调查研究，而与此同时，美国的太空军事化企图却依然在进行。

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