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简单模仿隋文帝的做法，须有诸项措施辅之。

第一，要将其部落依地域分离开，依我国州县制度设立区域政府，由其首领领之。

在其上，设立都督府，由朝中派人任都督，就近管理。

第二，选各部落首领入京为官，以其为质，约束其部落不可轻举妄动。”

温彦博的主张与别人不同之处有三：一是保留突厥习俗，使其相对集中居住在朔方至定襄一带的区域内，由各部落首领任州县长官，实行区域自治；二是不将其流入大漠，朝廷就近加强管理，设置都护府统领各自治州县，以加强与中央的联系；另择其首要者入京为官，以羁縻其部众；三是对突厥人采取教化的手段，采取渐进的方式使之与内地人逐渐融合，避免民族间容易发生的矛盾。

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安北境群臣献策　设督府恩威并施（6）

众人听温彦博说出这样一番主张，大多数人认为该法比较稳妥，暗暗点头。

李世民问李靖道：“药师兄，你刚刚与突厥人交过手，温卿所言还算妥当吗？”

李靖每到大庭广众的地方，往往沉默寡言，话语不多，与其在战阵上叱咤风云的架势反差极大。

他今日听了众人的议论，也觉得温彦博的主张最全面且稳妥，要知打一仗毕竟是一忽儿的事情，打仗不是目的，只是一种手段，要想让地面上长治久安，须有稳妥的办法安抚之。

他见李世民来问，急忙奏道：“陛下，臣以为温令所言是最好的主张。”

那边的魏征忍不住站了起来，拱手向李世民谏道：“陛下，臣不敢苟同李仆射的观点，其实温令刚才所言，经不起推敲，且祸患极大。”

魏征转头质问温彦博：“温令，你多次出使突厥，难道不知道突厥人的习性吗？自古以来，夷狄人面兽心，弱则服从，强则叛乱，为其常性。

突厥人现有十万余口，你让他们居住在朔方之地，离京畿不远。

数年之后，其生息倍多，必为心腹之患。

你口口声声说不简单模仿隋文帝故事，我却看不出你这样做与其有何二致？”

魏征心中坚定了突厥人人面兽心的信念，想将他们流入大漠任其自生自灭，从此不用再为之烦心。

温彦博微微一笑道：“魏监，你说出这样一番话，倒让我想起贞观之初的一段故事。

那时你与封德彝辩论，强调要用教化为主对待民众，不能用严刑霸道的手法。

时间过去不到四年，你缘何就改变了想法？”

魏征一愣，继而强辩道：“对呀，对中土之民施以教化手段，我朝现在不是一直这样做吗？温令，突厥人居于蛮荒之地，无教化的基础，怎么能适用于教化手段呢？”

“嘿嘿，依魏监所言，突厥人非为人类，压根就不能教化吗？”

“同样是人，毕竟有区别。”

“我记得孔子有言：有教无类，天子之于万物也，天覆地载，有归我者，则必养之。

魏监，现在突厥破灭，归附我朝，你不加怜慰，要将之推入大漠之中，非圣贤之道。

若这样做，就违了我朝‘惟重教化’的本意，且会寒了四夷之心。”

温彦博搬出孔子的圣贤之言，又以魏征当初的主张为武器反击，弄得魏征一时语塞。

他懊恼地想，教化施之的对象为人，突厥人既然是人类，若说不能教化他们，道理上确实站不住脚。

他心有不甘，只好转移谈话角度，说道：“温令既然搬出了圣贤之语，倒让我想起了晋代的一段史实。

晋初之时，诸方胡人与中土之民杂居于中国，有郭钦、汇统等人多次劝说晋武帝将这些胡人驱出塞外，而晋武帝不听。

过了二十余年，终于酿成永嘉之乱，使伊、洛之间，皆成胡人之域。

前事不远，难道不能成为明鉴吗？”

“我朝岂能与晋朝相比？若国祚长久且强盛，四夷皆望风归附，如果再以德怀之，使其归心，终无叛逆。

若国祚短促，国之不存，何谈制夷之策？”

二人辩论到现在，可以看出他们各人的际遇不同。

温彦博多次出使突厥，熟知突厥习俗，因结合实际提出既抚又管的主张。

魏征毕竟接触外事太少，对夷狄的认识多是从书本上而来，其主张不免偏执陈腐。

房玄龄见二人在那里争执不下，遂插话道：“温令所言还是有一些道理的。