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大明的军队不是那些连铁器都没有美洲人，而是拥有火枪和火炮的强大军队，所以在吃了几亏后，他们只能选择默默忍耐，等待着国内舰队的到达。

接下来的数年里，大明与西班牙就在美洲展开了无数次的战争，双方投入了大量的海陆军队，整个美洲西海岸战火连天，甚至陆地上的战争还把当地的美洲人牵扯进来，这主要是西班牙人对美洲人实行的屠杀激起了这些人不满，现在看到大明的到来，本着敌人的敌人就是朋友的想法，开始与大明展开合作，而大明也愿意给西班牙人找一些麻烦，于是就给了这些美洲人许多帮助，比如武器方面，这使得美洲人战斗力大增，开始组建起小股的部队骚扰西班牙人后方。

不过西班牙人也不傻，他们感觉到大明与美洲人联合在一起后，也立刻转变策略。开始扶持一些美洲人做为自己的帮手。结果整个中南美洲是乱成一团。无论是海洋还是陆地上，到处都是战争。

大明的国土辽阔、人口众多，而且工商业十分发达，这使得大明的国力强盛之极，可以支持海外的军队长年累月作战，但是西班牙却没有这个优势，所以他们在与大明激战了几年后，国力大幅度衰退。再加上欧洲也不太平，他们必须要保持足够的力量自卫，于是在这种情况下，这场西班牙与大明的殖民地争夺战，最后以西班牙主动求和做为结束。

大明与西班牙双方签订了条约，在美洲划分了各自的势力范围，其中大明占据美洲的西海岸，而西班牙则占据美洲的东海岸，想要进入对方的势力区域，必须经过对方的同意。至于陆地上的划分。就没有太明确的条约，只是笼统的制定了“谁先发现就属于谁”的条文。而且双方都要保持克制，不能擅自发生冲突等等，这主要是美洲的区域太大了，短时间内两国应该不会有太大的利益冲突。

当然这种和平其实是十分短暂的，因为大明与西班牙的战争并没有决出胜负，确切的说，是双方都没有认输，西班牙只是因为国力不继，所以才暂停了战争，而大明则需要时间抢占美洲的地盘，所以才达成了这么一份条约。

但是在短短几年后，大明与西班牙再次发生冲突，然后就是一场打打合合，似乎没有止境的战争，这场被后世称之为“美洲争夺战”的战争足足打了上百年，最后以西班牙的衰落而结束，而大明则趁机接管了西班牙在美洲的地盘，成功的占据了大半个中南美洲。

对于这些海外的扩张，周重其实在几年前就已经不太重视了，一来大明的国土已经足够庞大了，人口的增长已经有些跟不上了，二来太大的领土在管理方面也有些问题，比如南洋那里，就有人想要划地为王，只可惜还没等他们发动，就被锦衣卫察觉到了，然后就是大军的清剿，而且对于这样的分裂势力，周重一向是心狠手辣，每次都是血流成河，这也极大的威慑了那些野心家。

随着儿子朱载垣的成长，周重也在慢慢的放权，毕竟相比之下，他的长子才是大明合法的继承人，他可不想因为皇位而让儿子对自己产生怨恨，甚至发生父子相残的惨剧。不过周重虽然在放权，但他最后却又做了一件事，那就是限制皇权。

皇权是个很危险的东西，特别是对于大明这样庞大的一个国家，整个国家的安危都系在皇帝一人身上，若是遇到一个英明或平庸的皇帝，对于帝国来说都是一件好事，甚至一个发皇帝会让帝国更加兴盛，但若是遇到一个胡作非为或昏庸无道的皇帝，那对整个国家来说简直就是一场灾难，历史上无数次的教训告诉我们，皇帝对于一个帝国来说实在太重要了。

想要改变皇帝对帝国的影响，就必须削弱皇权，只有皇帝手中的权力变小了，那么他对帝国的影响也就变小了许多，哪怕是遇到一个昏庸无道的皇帝，对大明所造成的伤害也是有限的，而想要限制皇帝的权力，周重第一个想到的就是内阁。

当年太祖朱元璋废除了宰相之位，将大小政务都一下子揽到自己身上，可惜皇帝不是超人，他也需要一些人来分担自己的政务，于是在这种情况下，内阁就出现在，而且慢慢的形成完备的内阁制度，可以说内阁已经完全的替代了原来宰相的位置。

皇权与相权向来都是相辅相成却又相互牵制的，朱元璋的无心之举，把相权分担内阁的几个大臣身上，这样就不用担心朝中会有权臣出现，而且内阁可以承担更多的政务，这也从皇帝手中分去了更多的权力，当年正德不理朝政，大明依然运转如故，这些都是内阁的功劳，而想要限制皇权，内阁就是最合适的工具。

于是在这种情况下，周重开始制定一部最高法，将皇