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52。李具恒，李国平。区域经济广义梯度理论新解＇J＇。社会科学辑刊，2004（5）。

53。魏敏，李国平。梯度推移粘性：一个引致我国区域经济差异的因素＇J＇。探索，2004（5）。

54。王育宝，李国平。再论西部大开发理论基础的构建＇J＇。地域研究与开发，2004，23（5）。

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68。魏后凯。产业转移的发展趋势及其对竞争力的影响＇J＇。福建论坛（经济社会版），2003（4）。

第七章　区域经济政策理论

区域经济运行调控的手段、方式主要有经济区划或功能区划、区域经济规划、区域经济政策、区域经济立法和区域治理等。313区域经济政策是中央政府〃自上而下〃调控区域经济运行的一种重要手段。区域经济政策在提高资源优化配置效率、促进区域经济协调发展方面具有极其重要作用。本章主要论述区域经济政策的内涵和特征、区域经济政策目标和战略、区域经济政策工具等理论内容以及区域经济政策评价方法。

第一节　区域经济政策的内涵和特征

区域经济政策（regional　economic　policy，一般简称〃区域政策〃）产生于1920年代…1930年代，起源于前苏联及东欧社会主义国家覆盖全部国土（即〃所有区域〃）的区域经济政策、英美等西方资本主义国家一般仅覆盖部分国土（即〃问题区域〃）的区域经济政策。

凯恩斯倡导的国家干预主义学说是实施区域经济政策的学理基础。区域经济政策是一国经济政策体系的重要组成部分。

一、区域经济政策的内涵

中外学者关于区域经济政策概念的界定综说纷纭，代表性观点如表7。1所示。

表7。1 中外学者关于〃区域经济政策〃概念界定的代表性观点

学者（年份）

基本观点

弗里德曼（1966）

区域政策处理的是区位方面的问题，即经济发展〃在什么地方〃。它反映了在国家层次上处理区域问题的要求。只有通过操纵国家政策变量，才能对区域经济的未来做出最有用的贡献。

陈栋生（1993）

区域经济政策是指中央政府旨在改善一国范围内经济活动地理分布的所有公共干预行为。其实质是力图纠正市场机制造成的某些空间后果，以达到经济增长和区域均衡两个相互关联的总目标。

刘勇、毛汉英（1995）

区域政策是一国政府对其国民经济运行的空间上出现的问题进行的各种形式的干预。

陆大道（1997）

区域政策是指中央和地方