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的情况是,每一个参议员二择其一的可能性相等,且参与投票的参议员数目为偶数。这么看来,每12次投票可能包含1次平局。②
当然,参议员的实际投票与随机发生的情况相距甚远。只有当两党大致处于均势,或者出现了一个特别容易引起分歧的议题而使部分党派发生分裂时,副总统这一票才会计算在内。
② 或者对立派别的参议员看对方有几人缺席,己方也安排几人缺席。
最积极打破投票平局的副总统是美国首任副总统约翰·亚当斯(John
Adams)。他在8年任期里曾经29次打破平局。这并不出奇,因为他那时的参议院只有20名成员,与今天拥有100成员的参议院相比,出现平局的概率几乎高出3倍。实际上,在美国建国头200年间,总共只有222次机会让副总统投票。后来,理查德·尼克松(Richard
Nixon)在艾森豪威尔手下当副总统的时候成为最积极打破投票平局的副总统,总共投过8次打破平局的票,与此同时,1953…1961年期间,参议院总共做出了1229个决议。打破平局的投票次数下降同时反映了一个事实:两党体系更加稳固,很少出现一个可能引起党派分歧的议题。
不过,这么一个关于副总统的一票只有礼节意义的描述却有误导的性质。副总统这一票的影响力比其使用频率更为重要。仔细衡量一下,就会发现副总统这一票的重要性大致相当于任何一名参议员的投票。
一个理由在于,副总统
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