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而军务院，在皇帝问对姜明后，有成为大宋军事参谋院，统一的由各军副职组成，进入军务院的同时，兼任各军副职之一，但是不常驻在各军驻地。而是在南京城内居住，军务院定性为军事指挥和军务决策机构，所有的大宋对外用兵、向外扩张或者是守土卫国等军事调动及其大宋之军队的体制和编制，任免、培训、考核和奖惩军卒将士，都要交与军务院来进行讨论，经过六成以上人通过之后，才能具体实施，否则可以发回军事堂重新制定策略，一般每个策论只能被驳回三次，之后就不能再提交军务院再行审核。以免造成资源的浪费。

军事堂的主事文天祥具体担任，在其的提名之下，吕文焕、侯强、张德、王道夫、陈龙、杨亮节等人成为军事堂的第一批成员，同时，在各军征集军务院的成员，其中军务院的成员有五成各军副职和五成民间力量组成。预计在大宋中兴三年年底组合完毕。

大宋中兴四年，事堂和政事堂联合发出决议同时发于政务院和军务院进行审核，这条决议就是针对云南地区的下一步行动。

针对云南的行动，是在王强雇佣军团深入云南腹地之后，所带出的情况而决定的。忽必烈一直没有放弃让梁王脱欢找借口攻占安南，并为此暂时切断了供应云南行省粮饷的通道，命令其在安南、占婆国、高棉、缅甸蒲甘等地自行筹备。用这一点激发将士们的侵占之心。

于此同时，取云南行省的“止杀令”，复改为“屠城令”但是适用于西南诸国，用此来放宽底线，同时算是抵消士卒们对打仗的厌恶是在中兴元年的时候，本来对于脱欢有利的形式发生了变化。

本来，元朝大军准备进占城，设立占城行省后以此为基地，吞并西南诸国。但是安南陈朝在自己国土之内退据山寨聚众抵抗。此时梁王在李恒的帮助之下是得意万分，要求东南诸国执行元廷所敕“六事”。这所谓“六事”就是：一、国主亲自往大都朝拜元帝；二、王子入朝为质；三、向大元呈报户口民数；四、为元朝出兵役；五、向元朝缴纳税赋；六、由元廷派遣“达鲁花赤”与诸王共享统治权力。

也是这所谓的“六事”在西南诸国引起了巨大的反弹，基本就是灭国条件，你想西南诸国怎肯答应？但是在元军惨无人道的屠杀之下。大家对元朝苛刻的“六事”采取的战术一是推，二是拖，好在当时忽必烈一直被岭北、辽东、江南之地诸事牵制住暇顾及西南诸国，一直到梁王脱欢再次在安南、占婆国、高棉、缅甸蒲甘等地自行筹备粮草之前“六事”仍有“五事”尚未实现。

镇守云南地皇梁王脱欢率军出师。号称五十万由脱欢率领分六路侵入安南。西南诸国无力抵抗。只有安南地陈兴道在各处险隘设守抵抗消磨元军锐气。

安南陈朝地皇帝陈日亲率十万大军。在红河布阵。虽然安南军比上次更加谨慎严备。但蒙古人战力远胜。一场激战下来。安南军还是挡不住元军渡河。红河一失。升龙无险可守。安南君臣为保存实力。乃放弃升龙。向南部地清化府撤退。

陈日发布诏书。命令各郡县都要与元军死战。如果力量悬殊。允许逃走。但不许投降。安南将士也在臂上刺“杀鞑”二字。以示誓死抗战地决心。

脱欢对安南坚决抵抗地态度大为恼怒。一把火把升龙地王宫焚毁。又把俘虏统统处死。他下令军队南进穷追安南君臣。同时要求李恒所部地元军从侧翼夹攻。面对元军地强大攻势。陈朝王弟陈益稷等少数贵族大臣害怕了。向元军投降。

在危亡之际。陈兴道向陈日分析形势说：元军虽猛。然势若风火。利在急而不在缓。我军宜避免决战。不求速胜。使敌陷于困疲。说白了。就是陈平仲在崖山时学习大宋地游击战术。

陈日采纳了陈兴道等人地策略。元军四面出击。府县占据了不少。但始终消灭不了安南军地有生力量。而且还有敌人越打越多地感觉。

特别是安南进入雨季，潮湿闷热的气候更加令元军苦不堪言，军中疫病丛生。而从侧翼进攻的李恒所部元军由于受到安南军的沿途阻截，迟迟不能与脱欢的主力元军会师。更要命的是，安南军民坚壁清野，元军在当地找不到粮草，与大本营云南的联系也在陈兴道等人神出鬼没的打击下经常断绝。眼看元军陷入泥潭，脱欢无奈之下，正巧忽必烈下令撤回云南驻防，只得下令撤军。

但是想走已经是不容易了，陈兴道立即布置重兵拦截撤退的元军。元军从如月江伐木搭浮桥过河，遭到预先埋伏岸边的安南军突然袭击