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三、人民调解制度

1、调解范围：①第二次国内革命战争时期以民事纠纷为限；②抗战时期扩大到轻微的刑事案件。

2、调解形式：①民间自行调解；②群众团体调解；③政府调解；④法院调解。

3、调解原则：①双方当事人自愿；②遵守政策法令，适合善良风俗；③不是诉讼必经程序。

4、评价：加强了法制教育，增强了法制观念，促进了人民群众的团结，使司法机关得以集中主要力量处理其他重要案件。为建国后的人民调解工作积累了丰富经验。

四、解放区司法原则的确立

《关于废除国民党的六法全书与确立解放区的司法原则的指示》

新中国法制的发展

自新中国成立至1999年这50年时间里，新中国的法制经历了一条的发展道路。概述

一、新中国法制的初创（1949－1953）

二、社会主义建设时期法制的发展与挫折（1954－1976）

三、改革开放与法制的复兴（1977－1991）

四、社会转型时期法制的新发展（1992－1999）

宪法制度

一、《共同纲领》与新中国的建立

1、关于新中国国体的规定

2、关于新中国政体的规定

3、关于人民权利和国民义务的规定

4、关于经济制度的规定

5、关于文化教育、民族、外交政策的规定

二、1954年宪法与新中国宪政体制的确立

三、1975年宪法与1978年宪法

四、现行宪法的产生与发展

民事、经济法律制度

一、建国初期民事、经济法律制度

二、社会主义改造和建设时期民事、经济法律制度

三、改革开放以来民事、经济法律制度

刑事法律制度

一、建国初期的《自治条例》与刑事立法

二、刑法典的起草与停顿

三、“文化大革命”中的《公安六条》

四、刑法典的制定与修订

行政法律制度

一、建国初期行政法律制度的初创

二、社会主义建设时期行政法律制度的曲折发展

三、改革开放以来行政法律制度的重新起步

四、市场经济与行政法律制度的逐步完善

诉讼法律制度

一、刑事诉讼法律制度

二、民事诉讼法律制度

三、行政诉讼法律制度

中国法制史（六）

北洋政府法律制度

由北洋军阀所控制的政府，是袁世凯篡夺辛亥革命的胜利果实建立起来的，受帝国主义的支持，代表地主买办阶级利益的反动独裁政权。

制宪与国会

一、《中华民国宪法草案》（“天坛宪草”）

1、制定背景：以国民党占多数席位的国会制定的。

2、主要内容：①继续肯定责任内阁制；②继续扩大国会的权力；③严格限制总统任期为五年，只能连选连任一次。

3、评价：虽有些规定比《临时约法》退步，但未颁布便成为废纸一张。

二、《中华民国约法》（“袁记约法”）

1、制定背景：在袁世凯的授意和操纵下制定。

2、主要内容：①取消内阁制，实行总统制；②取消国会制，设立有名无实的立法院和参政院；③为限制、否定人民的权利提供宪法依据。

3、评价：这部约法是专制独裁宪法性文件，袁世凯实际上是个皇帝。

三、《中华民国宪法》（“贿先宪法”）

1、制定背景：直系军阀用武力胁迫和高价收买并施的手段制定。

2、主要内容：①是用漂亮词藻标榜民主；②给予地方自治权。

3、评价：这是中国第一部正式“宪法”，体现了直系军阀假民主、真独裁的伎俩。

立法活动

一、立法活动的特点

1、大量援用清末法律

2、制定颁布众多单行法规

3、编定大量判例和解释例

二、刑法

三、民商事法律

四、行政立法