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卫责任的地域很大，而且必保山西，从而使我军的机动性降低，被迫同日军打阵地战。为了最大限度地弥补不足，我军利用战前的暂时平静阶段，抓紧部队军政训练，重点是步炮步坦的协同，防细菌，防化学，防空袭，防炮击。要求每一名士兵熟悉打坦克技术，熟练掌握40火箭筒、无后坐力炮、反坦克手雷等步兵武器，反复演练在各种条件下打坦克的战术。这段时间最辛苦的要数分到各部队，作为假想敌的坦克分队，为了使步兵能够早日掌握打坦克技术，坦克兵不畏严寒加班加点，全力满足步兵打坦克训练的要求。各连队必须成立狙击班，营级单位必须组建狙击连，以求最大限度地消灭日军有生力量。战前的军政训练不仅仅在西北和华北集团军展开，刚刚成军不久的东北和南方集团军也同样，尤其是苑永贤副司令员率领的，从南京冲杀出来的南方集团军，不久前得到战邪司令员的密电，要他们做好充分准备，一旦日军从南方抽调部队，乘日军力量薄弱时主动发起攻击。一来牵制日军，使其不能顺利地完成集结；二是乘机收复失地，建立巩固的南方抗日根据地，中央军委已经决定，江南的新四军划归南方集团军战斗序列。

盘谷基地的所有工厂，以及太原和大同等地已经恢复生产的工厂和矿山，都开足马力夜以继日地生产战略物资，迎接即将到来的中日华北大决战。每日各种车辆川流不息，将武器弹药和其他军用物资，分别运往各个物资囤积地点。沿所有交通要道的大山坑道纵横交错，囤积了大量的武器、弹药、淡水、食品，用高射机枪和各型火炮构成严密的封锁火力网，而且还有大量的步兵隐蔽其中，可以在装甲部队的掩护下随时出击，每一座大山已经成了一座现代化的堡垒。

董良政委和战邪司令员访问延安时，支援八路军的第一批武器装备，已经全部装备了晋察冀部队，组建了八路军山西守备独立1师。由于延安的党中央和各个政府部门，已经全部迁往山西太原，原来陕甘宁边区留守的部队，经过整编和补充兵力，盘谷基地又支援了第二批武器装备，组建了山西守备独立2师，两个师共约30000余人，全部以抗日…1型系列武器为主。经中央军委批准，成立太原卫戍区，中央军委任命聂荣臻为卫戍区司令员，付波为政治委员，唐延杰为参谋长，舒同为政治部主任，统领两个独立师为骨干，负责整个西北根据地的守备任务，同时也担负训练民兵和配合野战军作战的任务。此次保卫山西和华北战役，由八路军总部统一指挥，并分别成立山西前敌指挥部，和华北前敌指挥部，负责两个战场的具体指挥。山西地区由于形势的需要，我军武装力量的构成同原来的历史进程的同期已经完全不同，所有抗日游击武装全部改编或解散，改由野战军，地方军，民兵三位一体的武装力量构成，极大地方便了战时的统一指挥，统一调动的问题，使我军的综合素质和战斗力有很大提高。还有改编的晋绥军四个师约50000余人，和已经改编为西北集团军的4个教导旅，原山西抗日决死队的4个纵队约20000余人，整个西北地区的兵力已经达到二十余万人。

这里值得一提的是原山西抗日决死队的4个纵队，士兵以学生成分居多，部队的文化层次很高，曾有外电评论说，这支部队是全中国的军队中，文化水平最高的。西北集团军司令员张文革如获至宝，将四个纵队重新改编，所有官兵的文化程度必须在高小以上，营以上军官（包括营）必须是在初中以上。将部分不符合要求的官兵调离，又补充进一批投奔我抗日根据地的青年学生，和一批骨干军政教官组成了4个教导旅，其中一个是政治旅，培养基层政工干部。一个特种旅，集中了四个旅的最优秀士兵和军官，特地从华北集团军的“野狼团”请来200名教官，这是张文革司令员在收复山西战役中，看到华北集团军的“野狼团”的强大战斗力，和对整个战局的特殊作用，发誓一定要组建一个“猛虎师”，这仅仅是第一步。两个指挥旅，实际上，就是下级军官的培训基地，为战斗部队培养连排长。

所有新成立或改编的部队，都是齐装满员，粮弹充足，士气高昂，目前全部投入到我军三大条令学习，国际国内形势讲座，日军侵华暴行控诉，各项基本军事技能训练等教育学习。为了提高训练进度和效果，西北集团军抽调千余名军政优秀的战士，又从华北集团军借调了500余名实战经验丰富的老兵，分到各个新部队充当教官，要求无论军官还是士兵，一律从头学起，考核时都是同一个标准。团以上军官由集团军派教员，进行现代战争知识的培训，考核不及格者一律降职使用。

已是西北集团军第