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剧增加，以供养城市的发展需求。其中稻米的进口量一度增加一倍；所幸这些进口大都来自东南亚地区，由于华商在东南亚几乎垄断大部分的商业，所以在价格上还是可以接受的。

但是自从东北战争开打，东南亚有限的粮食资源也入不敷出，加上国内灾害的持续蔓延，本年度的粮食进口几乎又增加一倍。更令华飞震惊的是”吧年至；咽年间小麦进口只增加一倍，而在；咕年上半年的半年时间，小麦进口就增加五倍。面粉和原棉的进口也出现类似的猛增。这种情况的出现不仅让国家的贸易出现危机，更是损害了一些以小小麦和棉花为原料的面粉加工业，仿织业，乃至直接影响国家的粮食储备战略，危及国家的安

所以这次四”灾情爆发，更是引起瘾瘦这种传染病，顿时让华飞食寝难安。要知道国家在形势上已经完成统一，不论是奉军还是晋军，不论是成为历史的北洋军还是南方军，在数次整编后，经历东北一战，中央已经可以完全掌控这些军队实力。但是四川却不同，四川的小军阀派系历来复杂，虽然华飞命令冯玉祥率领二十九军进入四川，震慑了四川的大小军阀，但是从根本上来说，四川省内不少的军队势力在根本上还是处于独立状态的。

如果这次四”的灾情扩大，瘟瘾流行导致民不聊生，那些军阀势力不仅会迅速扩大，那些流窜的土匪武装说不定还会死灰复燃，重新制造混乱。一个混乱的四川不仅会让华飞全面建设发展的步伐被制约，还会限制国防军的兵力。影响国防军的军事建设计划。当然。最重要的还是，一旦瘾疫扩散，流出四川，无疑将会造成更大的公共安全危机。

即使在中央财政依然紧张的前提下，南京政府还是对四川的灾害进行了大规模的救援。尤其是那些孤儿院出来的圣子团成员，更是成为志愿者的主力。连华飞都不畏惧瘟疲传染。亲赴四川，社会上的传言和恐慌变得逐渐稳公

为了加强四川的社会稳定；军方在四川二十三军，冯玉祥率领的二十九军二个军驻扎的情况下，又抽调一个军入川。加强四”的治安。

由于日本派出的谈判代表团急欲解决谈判，在得知日本残余俘虏安然无恙的情况下，对于国防军一些稍显过分的条件，也是一一答应。

九月，中国国内大选即将结束，华飞也从四川赶回南京。经过初步的控制，四川的灾情的到有效的遏制，蔓延的势头被控制住。但想要根本解决，恐怕还得进入冬季，气温变冷。

回到南京的第一件事就是与日本政府全权代表签署了全面停战的协议，这份史上称之为南京合约的停战协议中，日本不仅承认中国对于台湾和东北的完整主权。还承认之前与清政府签署的一些条约的不合法，并以此协议为标准。证明以前与中国签订的所有不平等协议全部作废，包括与民间工厂的商业合约，具体涉及合约将会继续补充完善。日本不得持异议。

日本全面从外兴安岭地区撤军，承认中国在江东的存在，对于中俄关于此地的领土争端，日本保

日本对于琉球群岛的问题，表示可以用谈判的问题解决，承认琉球群岛的自治权，关于此问题，日本愿意用和平谈判的问题协商解决。

日本承认中国对于渤海，黄海，东海，南海为中国海军的势力范围，日本海军在没有中国的允许下，绝不进入相关海域。'’　关于赔偿问题。日本愿意赔款一千万美元，以补偿中国在此战中的损失，同时在东北的国有资产全部放弃所有权。

关于沈阳日军毒气战造成的晃害。日本政府愿意在一千万美元的战争赔款基础上，再拿出一千万新币，一次性补偿因毒气对于沈阳百姓的伤害。

中国有条件释放所有日本俘虏，以不同的军衔，制定不同的价格，日本政府进行赎回。资金困难，可以向中国的商业银行借贷。

中国表示不干涉日本在朝鲜的行动，承认日本在朝鲜的利益，并遣散中国的朝鲜伪军。

中国继续维持与日本的商业合作，并在军事上加强联系和合作。

可以说，这一份南京条约的签署，立即就在国内引起巨大的反响。无数的评论员直言不讳，这就是中日之间自甲午海战后，第一次平等，或者说第一次占据优势地签署协议。这更是中国对外战集中，第一次获得赔偿的胜利。

这份协议对于华飞来说，还有着更多的第一次，他改变的，不仅是中日之间战略地位的逆转，还在于无数细节上，无数历史意义上的改来“’

虽然一千万美元的赔款或许不多，但这也是日本所能接受的底线了。日本愿意拿出一