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要的是我们是平等的”。但愿这一中美关系新定义能成为美国社会的普遍认知,为中国参与美国引发的金融海啸后的世界金融和经济重组增加些动力和信心。
格鲁吉亚战事之后,俄罗斯在外交上非常需要朋友,中国可以为俄罗斯在南美的石油天然气开发和北非的天然气开发提供市场、俄罗斯的东方石油市场战略应立足于中国市场、中国从西部大规模引进俄罗斯的天然气资源双方均可受利。
至于俄美均关注的通过格鲁吉亚连接里海和黑海的第二条石油管道,完全可以有中国公司与包括美俄在内的公司合作共同开发建设公正地按照国际法律规则运营。
巩固传统合作伙伴关系积极完成通过投资巴基斯坦连接伊朗的石油战略管道建设,开辟能源走廊同时拉动内需,使马六甲海峡对中国进口石油的瓶颈限制压力减轻。可谓一举三得!
目前中国在非洲和拉丁美洲所做的石油资源勘探开发的努力只能加强不能削弱。
六、建设中国特色的战略储备
顽童曾撰文《光明日报》提倡建设中国特色的战略储备。
在全世界石油进口大国中,中国是石油战略储备起步较晚的国家,因此面临着发展石油战略储备的巨大挑战。
储备战略首要强调的两个方面即保密化和多元化。保密自不必多言,由于战略储备直接关系到国家的安全,没有一个国家能够将其真实的战略储备量毫无顾忌的公之于众。西方国家的储备量公开通常是有目的的,通常是利益的驱使和市场的走向引导驱动。我们在前面说到,因为与炼油能力相关,公布储备的多少是很难量化和计量的,这也为战略储备的保密化提供了条件。多元化则可以用一个常用的蛋篮论来解释,不要把鸡蛋放在同一个篮子里,同样能源的战略储备不能只采用一种模式。
战略储备应建立在系统精准的储备战略理论研究的基础上。石油战略储备是国家能源战略储备中的一个重要部分,顽童认为国家能源战略储备应包含资源、技术、物流等几个层面。从资源的层面分析应包含自然资源和人力资源两大部分。
顽童曾在光明日报上发表文章,建议在能源法从以下几个方面进行考量,立法能源储备战略。
首先,是理论储备。理论要强调前瞻性、创新性、实践性和建设性,使其在实事求是的原则下具备可执行性和可操作性。
第二,是技术储备。技术的开发和研究可以沿两个方向进行,一是新技术的开发,以提高能源产品的使用率;二是增强对于旧有矿藏、油田的再次开采技术,以提高产收率。
第三,是自然资源的储备。自然资源又可分为主权的绝对资源和非主权的相对资源。以美国为例,其在国外军事扩张的实际原因是其对于能源和资源的控制需求,其通过战争方式将别国的自然资源主权纳入自己旗下。再说日本,众所周知日本曾经进口煤炭填海,通过这种方式将原本不属于自己的非主权自然资源变为绝对主权资源,如果现有的煤炭使用率是18%,当今后煤炭的使用率达到50%时,1吨的煤炭储备将相当于现今的3倍。这样不仅将别国的非主权相对资源变成了自己的主权绝对资源,同时更提高了能源的可利用率。世界五百强跨国公司的竞争力正是体现在其在世界范围内把非主权的相对资源整合为主权绝对资源的能力。书包 网 。 想看书来
第二节 宏展中国作为(6)
第四,是实物储备。实物的储备中包含了物流和仓储环节。由于能源和石油储备的特殊性要求对策上采用多元的仓储和物流方式。可以选择陆上、半潜和地下等多种仓储方式。仓库的建设管理可以由国有企业和民营企业共同承担,国家可出台适当的政策鼓励民企建库,以充分利用民间资源,像日本和美国学习开辟商业能源战略储备的新领域。同时这也是民营企业应尽的社会责任和义务。物流运输方面,可以说每一艘油轮都是一个可移动的海上浮仓,将石油能源产品由产地运向市场,在这个过程中衍生出套利的机会。这里有必要再次强调的是主权与非主权问题,目前我国只有十分之一的进口石油拥有主权运输,即利用中国旗证的油轮运输,其余的都在使用非中国旗证的外国油轮进行运输,一旦发生战争或紧急情况,没有蓝色海军的护航,油轮在别国海域被扣及被迫转向将会直接导致战争失败。多元化的运输方式可以起到一些积极的作用,中外分析家都曾强调东西两向的输油管道的潜在战略利益,可有效降低中国在海上石油运输被中断所导致的战略风险,减少对西太平洋马六甲战略通道的
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