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他的话已经接触到经济学上的一个放大系数，即投入一笔钱，通过一系列的交易，这一笔钱产生的效应会越来越多，比如投入十亿，最终后产出几十亿甚至上百亿，亦或更多的价值，前些年提到的通过内需拉动中国经济的发展，国家投入大量资金刺激经济增长，其原理正是基于此。
甘罗的话已经是朴素的经济学思想，只不过受限于时代，他不可能象现代的经济学家一样提出一系列的理论，进行全方位的阐述。尽管如此，他能意识到这点，已经是很了不起的成就了，可以说是天才了。
周冲得知这事之后，在桌子上重重一拍，一向文明的周冲兴奋得说起了脏话：“他娘的，要不是该死的神仙把甘罗召回天宫，说不定经济学在秦朝就出现了，亚当•；斯密就不可能创下经济学这门课。该死的神仙，把甘罗召回天宫，改变了中国历史的走向！这是犯罪，神仙犯的罪！”
第五卷 天下归一 第五章 新政（下）
不要说在古代，就是在现代，能够理解这一原理的人也不是很多，经济学家们自然是能了若指掌。时间相差了两千多年，尽管秦王聪明绝顶，也不可能在一念之间就能想明白，秦王站起身来，眉头拧在一起，不住地踱来踱去。
尉缭他们也是沉思，屋里除了秦王的脚步声，没有其他的声响。
突然，秦王猛地停住道：“这办法很好，要是有效的话，可以推而广之，能够解决很多事情。只是，要商人们出钱来修，商人要怎样才能掏钱出来呢？商人喜奸利事，为了蝇头小利，不惜犯法，抛家舍命，要他们出钱，太难！”
他说出了商人的本性，这也是商人在古代排在士农工商最末的一个原因。
李斯也点头称是，道：“王上所言极是，商人们有利则聚，无利则散，要放手让他们去修，还真不能让人放心。”
甘罗纠正道：“错了，错了，这不是商，是工。商是把一地的货汇运到另一地去图谋厚利，修路是工，不是商。”
工与商在此时弄明白，对秦王的决策很有影响，果然，秦王点头道：“对，是工，不是商，要不是甘罗提醒，寡人还想不到。既然不是商，那就好办，你们说，要怎样才能让他们掏出钱来？”
甘罗歪着脖子道：“王上，周先生提出这一策议，应该是有办法奏上吧，王上怎么不说？”
秦王点头道：“周先生是有办法奏上来，就是太太过匪夷所思了。周先生提议这条路让民间筹集钱去修，路修好了就让这些出钱的人收钱，过路的商人要交钱才能通过，不交不能通过，这不成了保护费，成了山大王。寡人辛辛苦苦打下的天下，怎么能便宜他们，要收钱也是大秦朝廷来收。”
尉缭他们赞秦王之言有理。
周冲这一提议是现代社会采用的法子，比如某某公路，商家拍下来，修好了路，收取一定的费用，这是很合理的事情，可在秦代，要实行起来就很有困难，关键是要秦王他们这些时代精英一下子认同，还有困难。
正是从这点考虑，周冲写的不是奏章，是技术性的文书，已经很详尽完备了，到了可操作性层面了。没想到，时代差距太大，精明的秦王还是难以理解，加上周冲没在咸阳，不能给秦王当面解释，才有这种结果。
还好，甘罗的看法与他们不同，道：“王上何故明于一世，而昧于一时，周先生这一策议是一妙策，王上怎能不采用？”
“那你说说看，妙在哪里？”秦王很是好奇地道。
甘罗解释道：“王上请想，要是不让他们受益，有利可图，这些人会掏钱出来修路吗？”
“无利不起早，无利可图之事，没人去做！”秦王想也没有想地回答。
甘罗小手互击一下，道：“这就对了！要给他们适度的利益，他们才会掏钱来修。要是民间不出钱，只有王上下旨发动民夫去修了，民夫这一来一去，往来于道路上的时间就很长，差不多一个月吧。这些民夫出发到回家，要花费几个月时光，他们的吃穿用住都是问题，这是一大笔钱，即使朝廷发给一定的费用，在王上大业未成之前，钱财主要用来征战，能有多少钱呢？说到底，这些费用都得民夫自己承担，对于民夫来说，这可是一个沉重的包袱，说不定会卖儿卖女呢。田地无人耕种，庄稼无收，这可是危害我大秦的根本啊。”
秦王嘴巴张得老大，惊奇得话都说不出来了。尉缭一个劲地点头道：“壮哉，斯言！”