第29章 强国之策(第2/3 页)

“其三，欲强国富民，须贵轻重，官山海。贵轻重，官山海之事有四：一是设立轻重九府，分司理财。二是买贱鬻贵，平抑物价，增加国家收入，不使豪商大贾牟取暴利。三是官府专营盐铁。四是减免关税，吸引四方商人。”

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管仲又举起一卷竹简道：“这是国蓄策、盐策、铁策。今奉君上之命，交由吕树大人实施，限三个月内完成。”

吕树起身道：“臣遵命！”

“其四，欲强国富民，须选贤授能。选贤授能之事有二：一是委派士大夫周游列国，招徕天下贤士来我大齐。二是建立三选之法：鄙野各属大夫与国都各乡乡长，每年都必须向君上推荐贤能，此为一选；朝廷负责予以考核。晏子负责考核鄙野各属所荐，高子负责国都各士乡所荐，国子负责各工乡、商乡所荐。通过考核的，安排官职试用，此为二选也。试用一年期满，凡能胜任者，报君上正式任用，此为三选也。”

管仲又举起一卷竹简道：“这是选贤授能策。今奉君上之命，请隰朋大人负责招徕天下贤能；请高子、国子、晏子三老负责实施三选之法。”

隰朋、高子、国子、晏子起身道：“臣遵命！”

“其五，欲强国富民，须德法并重。德法并重之事有三：一是重视教育。十年树木，百年树人。除国家庠序之外，在各乡均设乡师、建乡校，实施教化。礼义廉耻，国之四维，不可或缺也。二是设啧室，搜集民间非议，汇总整理后，上报君上，君上责令有司改进。三是颁法令。凡定律法，皆公示于众。四是惩恶扬善。赏罚分明，匹夫有善可得而举，匹夫有不善，可得而诛，使疲夫无伍，疲女无家，人人向善。五是官吏层层考核述职。每年正月，五鄙各属大夫向君上述职，君上亲自督促，然后层层述职督促。”

管仲又举起一卷竹简道：“这是德法并重策。今奉君上之命，交由鲍叔牙大人组织实施。”

鲍叔牙起身道：“臣遵命！”

“其六，欲强国富民，须隐军令。作内政而寄军令，军队隐藏于十五士乡之中。每家出一名士卒，与四级官府相对应，设四级军事组织，即轨中设‘伍’，每伍共有五人；里中设‘小戎’，每小戎共有五十人；连中设‘卒’，每卒共有二百人；乡中设‘旅’，每旅共有二千人。各级行政长官同时担任各级军事长官，实行军政合一。每五个乡有一万人，组成一个‘军’，十五士乡组成三军，君上担任中军之帅，高子、国子分别担任左、右军之帅。”

管仲又举起一卷竹简道：“这是隐军令策。今奉君上之命，交由王子成父大人组织实施。”

王子成父起身道：“臣遵命！”

“称霸诸侯之策：其一，尊王。如今王室式微，天下混乱，礼崩乐坏，强并弱，臣弑君，子弑父，弟弑兄屡见不鲜。我大齐维护天下秩序，重振王朝纲纪，正是普天之下人心所向。其二，攘夷。如今四夷交侵中原，中原诸侯饱受侵扰之苦。我大齐率领诸侯抗击四夷，正是普天之下人心所愿。其三，择乱而征。以平定混乱为名，行道义之师，既师出有名，易于号令诸侯，又胜于易胜，所向披靡。”

管仲举起一卷竹简道：“内政不修，国力则不强；国力不强，则无力争霸。先修内政，然后方可对外争霸。故此策暂时束之高阁，待变法完成、国强民富后实施。”

管仲又举起一卷竹简道：“只有这其四，现今即可实施。其四是交好诸侯。委派曹孙宿大人常驻楚国，商容大人常驻宋国，季劳大人常驻鲁国，开方大人常驻卫国，匽尚大人常驻燕国，审友大人常驻晋国。今奉君上之命，将此事交由隰朋组织实施。”

隰朋起身道：“臣遵命！”

管仲加大声音说道：“诸事并举，千头万绪，君上亲政，不胜其扰。今在朝廷设立五个官府，每个官府设一名长官，协助君上行政。今奉君上之命，任命五位长官：一是隰朋大人任大行，负责结交诸侯一切外交事务；二是宁戚大人任大司田，负责农业生产一切事务；三是王子成父大人任大司马，负责军事训练等一切事务；四是宾胥无大人任大司理，负责诉讼断狱等一切司法事务；五是鲍叔牙大人任大司谏，负责监督进谏管理啧室等一切事务。”

隰朋、宁戚、王子成父、宾胥无、鲍叔牙一同起身道：“臣遵命！”

管仲向小白躬身道：“臣宣布完毕。”

管仲话音刚落，雍廪起身大声问道：“诸项职责各有分派，请问管大人做什么？”