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。义务；人民对于于人民，皆各有国家，有义务而其相当之权利无权利。义务。

九、全国人皆受治于九、惟君主一人立于九、全国人皆受治于法律，惟法律有法律之外，其余法律，一切平等，种种阶级，各人皆受治于法律，虽君主亦不能违因其身分而有特一切平等。公定之国宪。

异之法律。

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国家思想变迁异同论９３１

甲　欧洲旧思想乙　中国旧思想丙　欧洲新思想十、政权外观似统一，而国中央实分无量数之小十、政权分散，或在团体，或以地十、政权统一，中央王，或在诸侯，分，或以血统政府与团体自或在豪族，或在分，或以职业治，各有权限，市府，无所统分。中央政权，不相侵越。

一。谓之弱小也不可，谓之强大也亦不可。

十一、庞大一统，政治之区域寥阔，且无贵族十一、政府为人民所阶级，故政府自造，人民各十一、列国并立，政虽非能予民尊其自由，又治之区域颇以自由，而因委托其公自由狭，且有贵族其统治力之于政府，故政阶级，故人民薄弱，人民常府统治之权甚常不得自由。意外得无限大，而人民有之自由（亦意限之自由。

外得无限之不自由）。

今考欧洲国家思想过去、现在、未来变迁之迹，举其荦荦大者如下：

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０４１梁启超文集

一、家族主义时代二、酋长主义时代过去甲、神权帝国三、帝国主义时代国家思想乙、非神权帝国四、民族主义时代现在五、民族帝国主义时代未来六、万国大同主义时代过去者已去，如死灰之不能复然；未来者未来，如说食之不能获饱；今暂置勿论，但取现在通行有力者而论之。

今日之欧美，则民族主义与民族帝国主义相嬗之时代也；今日之亚洲，则帝国主义与民族主义相嬗之时代也。专就欧洲而论之，则民族主义全盛于十九世纪，而其萌达也在十八世纪之下半；民族帝国主义全盛于二十世纪，而其萌达也在十九世纪之下半。今日之世界，实不外此两大主义活剧之舞台也。

于现今学界，有割据称雄之二大学派，凡百理论皆由兹出焉，而国家思想其一端也。一曰平权派，卢梭之徒为民约论者代表之；二曰强权派，斯宾塞之徒为进化论者代表之。

平权派之言曰：人权者出于天授者也，故人人皆有自主之权，人人皆平等。国家者，由人民之合意结契约而成立者也，故人民当有无限之权，而政府不可不顺从民意。是即民族主义之原动力也。其为效也，能增个人强立之气，以助人群之进步；及其弊也，陷于无政府党，以坏国家之秩序。强权派之言曰：天下无天授之权利，惟有强者之权利而已，故众生有天然之不平等，自主之权当以血汗而获得之；国家者，由竞争淘汰

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国家思想变迁异同论１４１

不得已而合群以对外敌者也，故政府当有无限之权，而人民不可不服从其义务。

是即新帝国主义之原动力也。

其为效也，能确立法治（以法治国谓之法治）之主格，以保团体之利益；及其弊也，陷于侵略主义，蹂躏世界之和平。

十八、十九两世纪之交，民族主义飞跃之时代也。法国大革命，开前古以来未有之伟业，其《人权宣言书》曰：“凡以己意欲栖息于同一法律之下之国民，不得由外国人管辖之；又其国之全体乃至一部分，不可被分割于外国。

盖国民者，独立而不可解者也。“云云。此一大主义，以万丈之气焰，磅礴冲激于全世界人人之脑中，顺之者兴，逆之者亡。以拿破仑旷世之才，气吞地球八九于其胸而曾不芥蒂，卒乃一蹶再蹶，身为囚虏，十年壮图，泡灭如梦，亦惟反抗此主义之故。拿破仑之既败也，此主义亦如皎日之被翳，风雷虽歇，残云未尽。

于是比利时合并于荷兰，荷尔士达因（日耳曼族之一都府也）被领于丹麦，意大利之大部被轭于奥国，匈牙利及波希米亚亦皆被略于奥国，波兰为俄、普、奥所分，巴干半岛诸国见掩于土耳其。

一时国民独立之原理，若将中绝焉。

曾几何时，而希腊抗土以独立矣，比利时自荷兰而分离矣，荷尔士达因后还于德国矣，数百年憔翠于教政、帝政下之德意志、意大利，皆新建国称雄于地球矣，匈牙利亦得特别自治之宪法矣，罗马尼亚、塞尔维亚、门的内哥皆仰首伸眉矣，爱尔兰自治之案通过矣。至千九百年顷，其风潮直驰卷腾，溢于欧洲以外之天地。

以